光明时评：环境治理不能懈怠

　　去年11月，2016年第二批中央环境保护督察工作全面启动，分别对包括北京、上海、重庆在内的七省市开展环保督察工作。经过4个多月的入驻督察，近日，中央环保督察组分别向北京、上海、重庆反馈环保督察意见。

　　督察认为，京沪渝三地的环境保护工作都取得了积极进展和明显成效，无论是消除污染源还是完善环境法治方面，都值得肯定。但纵览环保钦差的反馈意见，对三地仍然存在的环境问题和堵点也不遮掩、不回避，环保责任落实不到位、执法监管不严、环保压力逐级衰减等病灶在反馈意见中被屡次提及。

　　京沪渝三地作为直辖市，在我国经济社会发展中处于第一梯队，它们最早遭遇经济发展与生态保护孰先孰后、如何协调的治理命题，三地的治理逻辑和实践也因此具有风向标意义。从这个意义上讲，环保督察组对京沪渝三地环保治理问题查摆的不客气，既是对当地治理现状不满的直陈，更是对当前全国环境治理存在困顿状态的警示。

　　当前，我国环境治理形势严峻，虽然原有发展方式的惯性依旧不小，但绿色发展已然成为全社会的共识，对群众反映强烈的突出问题进行靶向治疗也成为治理者纾解公众焦虑的必然之选。尤其是，随着环保治理在发展及考核体系中的权重不断增加，一些环境问题已经或正在得到明显改观。但在长期的强力刺激下，也要谨防出现精神懈怠、思想麻木甚至假装在前进的虚幻感。

　　队伍在壮大、制度在完善，但环保治理在一些硬骨头面前却徘徊不前;老账不清，新账叠加，口号喊得是够响亮，但行动起来却是挂空挡;责任链条不是从传送带上整个脱落，就是在个别环节卡死动弹不得……环保督察组对京沪渝三地的反馈意见，背后都包含以上指向，相信这些问题在其他地区也极具普遍性。环保压力传导层层衰减，治理责任没有随着制度管道一路捅到底，可以归咎为技术层面上的执法疲软、统筹不力，管理层面上的责任分割不清，但稍微深究就不难明白，责任落实不到位，归根结底还是因为生态保护在多种价值观的角力中没能占上风。

　　北京，列入计划的14座污泥无害化处理工程无一按期建成;上海，本应于2015年实现的生活垃圾无害化处理目标未能达成;重庆，国家下达的三峡后续规划575个生态环保项目中，有131个尚未完成……反馈意见给出的问题清单，其实也是一份问责清单，既然责任压不实，那就应该严格责任追究，一层追着一层查，一级盯着一级改。拿成效说话、看落实打分，让真干假干不一样，干好干坏不一样，才能保证压力传导不流失不衰减。

　　环境治理是场攻坚战，也注定是场持久战。不断凝聚的社会共识和公众对治理的耐心，为环境治理营造了良好氛围，而消极懈怠正是对这份共识和耐心的辜负。环境治理还有不少硬骨头要啃，虽然任务繁重、千头万绪，但问题仍需正视和直面。克服倦怠情绪，硬化治理措施，压实治理责任，每一次与困难的对抗，都是环境善治的一次进步、公众获得感的一次提升。