政策｜《九江市“十三五”节能减排综合工作方案》

北极星环保网讯:北极星环保网获悉，九江市人民政府印发了《九江市“十三五”节能减排综合工作方案》，全文如下：

九江市人民政府关于印发九江市“十三五”节能减排综合工作方案的通知

各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：

《九江市“十三五”节能减排综合工作方案》已经市政府同意，现印发给你们。各地、各部门、有关单位要按照本通知的要求，结合实际抓紧制定具体实施方案，明确目标责任，狠抓贯彻落实，坚决防止出现节能减排工作前松后紧的问题，确保实现“十三五”节能减排目标。

2017年9月20日

九江市“十三五”节能减排综合工作方案

根据《江西省人民政府关于印发江西省“十三五”节能减排综合工作方案的通知》(赣府发〔2017〕24号)要求，为进一步做好我市“十三五”节能减排工作，特制定本方案。

一、总体要求和目标

(一)总体要求。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以来历次会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作的重要要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实节约资源和保护环境基本国策以及全力实施“推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江”发展战略，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，按照中央经济工作会、省第十四次党代会、省经济工作会、市第十一次党代会的部署要求，以“新工业十年行动”带动“五化”协同，以聚力创新开放加快绿色发展，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会，确保完成“十三五”节能减排约束性目标任务，为建设生态文明试验区，谱写美丽中国“江西样板”的九江诗篇奠定良好基础。

(二)主要目标。到2020年，全市万元地区生产总值能耗比2015年下降14%，能源消费总量增量控制在228万吨标准煤以内。全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在6.59万吨、0.79万吨、6.83万吨、6.52万吨以内，比2015年分别下降4.30%、3.80%、17.88%和11.16%。

二、优化产业和能源结构

(三)改造提升传统产业。深入实施“中国制造2025”，深化制造业与互联网融合发展，促进制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。构建绿色制造体系，推进产品全生命周期绿色管理，不断优化工业产品结构。支持重点行业改造升级，鼓励企业瞄准国内同行业标杆全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。大力实施传统产业改造升级行动，以石化、钢铁、有色、食品、建材建筑、纺织服装、轻工等为重点，通过淘汰落后、兼并重组、技术改造、模式创新等手段，推动产业链从前端向后端、低端向中高端延伸转变，实现产品技术、工艺装备、能效环保等水平全面跃升。更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，加大政策引导力度，建立以能耗、环保、质量、安全等为约束条件的推进机制，强化行业规范和准入管理，坚决淘汰落后产能，削减低效产能，严控新增产能。促进企业兼并重组，分类有序、积极稳妥处置产能过剩行业的企业退出问题。(牵头单位：市发改委、市工信委、市环保局、市能源局，参加单位：市科技局、市财政局、市国资委、市质监局等)

(四)加快发展战略性新兴产业。以高端化、集约化、特色化为导向，以掌握核心技术为关键，实施战略性新兴产业倍增计划，进一步培育壮大电子信息和新型光电、生物医药、节能环保、新能源、新材料、航空、先进装备制造等战略性新兴产业，推动新领域、新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展，努力实现产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增，力争战略性新兴产业增加值占工业增加值比重达到35%以上。支持技术装备和服务模式创新。鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理、计量检测认证等专业化服务。开展节能环保产业常规调查统计。(牵头单位：市发改委、市工信委、市科技局、市环保局，参加单位：市质监局、市统计局、市能源局等)

(五)着力优化能源结构。加强煤炭安全绿色开发和清洁高效利用，推广使用优质煤、洁净型煤，推进煤改气、煤改电，鼓励利用可再生能源、天然气、电力等优质能源替代燃煤使用。积极发展光伏发电，因地制宜开发风能、生物质能等新能源，深度开发水电，有序推进核电。对超出规划部分可再生能源消费量，不纳入能耗总量和强度目标考核。在工业与农业生产、港口码头等领域推进天然气、电能替代，减少散烧煤和燃油消费。到2020年，煤炭占能源消费总量比重下降到65%以下。(牵头单位：市发改委、市环保局、市能源局，参加单位：市工信委、市建设规划局、市交通运输局、市农业局、市水利局、市质监局、市统计局、市机关事务管理局等)