上海：以务实管用举措推进空气质量改善

　　在刚刚过去的2019年，上海市全力以赴打好大气污染防治攻坚战，交出了一份空气质量持续改善的亮眼“成绩单”。数据显示，2019年，上海市环境空气质量指数（AQI）优良天数为309天，AQI优良率为84.7%。

　　2019年，上海市共出现56个污染日。其中，26天以臭氧为首要污染物，占比为46%；25天以PM2.5为首要污染物，占比为45%；以PM10、NO2为首要污染物的天数分别为3天和2天，占比分别为5%和4%。

　　“纵向对比来看，2013年-2019年，上海市环境空气中PM2.5等4项主要污染物年均浓度总体呈下降趋势。其中，SO2已连续6年达到国家一级标准，PM10已连续5年达到国家二级标准，并在达标基础上进一步降低。值得注意的是，2013年至2019年，上海市污染日的首要污染物占比逐年变化，总体趋势为PM2.5占比下降、臭氧占比上升。” 上海市生态环境局有关负责人告诉记者。

　　 在六大领域有序推进整治或调整

　　“空气质量的持续优化，与相关整治措施密不可分。”有关负责人向记者介绍道，上海聚焦能源、产业、交通、建设、农业和生活六大领域，加快推动“四大结构”调整，深化秋冬季大气污染防治，不断提升长三角区域大气协作水平，在推动经济高质量发展的同时，实现了环境空气质量的持续改善。

　　在能源领域，做到持续减排。煤炭消费总量进一步下降，严控钢铁、石化工业用煤，推进石洞口一厂煤机等容量替代工作，重点用煤企业煤炭消费总量同比下降3.3%；在确保燃煤电厂全面超低排放的基础上，进一步推进淘汰低效燃煤机组；完成中小燃油、燃气锅炉提标改造3851台；大力发展清洁能源和新能源，外来电量同比增加3.1%，天然气发电量同比增加16.1%。

　　同时，加快产业结构调整，深化工业行业治理。结构优化调整步伐不断加快，完成产业结构调整1081项和“散乱污”企业整治204家；启动新一轮挥发性有机物（VOCs）专项深化治理，完成VOCs治理252家，加大低VOCs含量产品源头替代推进力度；实施工业炉窑专项治理方案，已完成治理37台；实施钢铁行业超低排放改造，完成宝钢股份近50%产能的超低排放改造。

　　相关负责人表示，交通领域是上海大气污染治理的重点关注领域，要做到车路油全面提标，稳步推进运输结构调整。油品质量进一步提升，全面供应符合国六标准的车用汽柴油，实现 “三油并轨”，并深入开展非法加油点专项整治行动；车辆结构进一步优化，提前实施轻型汽车国六b阶段排放标准，2019年新增新能源汽车6.3万辆（累计推广约30.2万辆），累计投放新能源公交车和纯电动新能源物流车各1.1万辆，更新1877辆新能源出租车；在用车管理进一步加严，顺利实施汽柴油在用车排放检验两项新国标，全面落实机动车排放检验与强制维护制度，出台国三柴油货车限行及提前淘汰补贴政策，老旧车淘汰力度进一步加大；实施非道路移动机械高排放禁止使用区，完成近5万台机械的申报登记。

　　除此之外，上海的运输结构持续优化，持续推进公交优先战略，轨道交通总运营里程达705公里，新增25公里公交专用道，集装箱水水中转比例提升至47.9%，集装箱铁水联运同比增长90%，基本完成沪通铁路一期上海段建设，并开工沪通铁路二期工程。进一步推进绿色港口和绿色机场建设，率先实施绿色港口和第二阶段船舶排放控制区，不断推进提升港口岸电和机场桥载电源覆盖率和使用率。

　　开展专项执法行动，形成高压态势

　　上海市生态环境局有关负责人介绍，为巩固VOCs治理工作成效，2019年3月～6月，全面组织开展了VOCs专项执法检查行动，聚焦重点行业、重点企业和重点环节，共计检查企业2169户次，发现问题212家，立案处罚51家。

　　据悉，上海市市场监管局、市经济信息化委、市公安局、市生态环境局联合开展全市非法加油点专项整治行动，并建立长效监管机制。共查处非法加油点（流动加油车）160处（辆），查获“黑汽柴油”1197.9吨，侦破非法销售、经营“黑汽柴油”刑事案件119起，抓获犯罪嫌疑人156人。

　　“立足柴油货车污染治理攻坚战，移动源执法实现‘量’和‘质’的突破。”数据显示，上海全年共完成55家机动车和非道路移动机械生产企业397个车型（系族）环保一致性核查工作，基本实现本地生产车型全覆盖；采用遥测、人工抽测等手段对高排放车辆完成监督抽测35万辆次，对重点用车大户入户监督抽测334家次，对机动车排放检验检测机构现场检查165家次，已对4家检测机构立案查处。

　　“今年是打赢蓝天保卫战和‘十三五’规划的收官之年，上海市将继续围绕六大领域，推进四大结构调整，聚焦重点区域、重点领域和重点因子，以更加积极主动的状态、更加务实管用的举措，推进全市环境空气质量持续改善。”相关负责人表示。