政策｜山西省“十三五”控制温室气体排放实施方案

北极星环保网讯:日前，山西省政府印发《山西省“十三五”控制温室气体排放实施方案》。全文如下：

山西省人民政府关于印发

山西省“十三五”控制温室气体排放实施方案的通知

各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局:

现将《山西省“十三五”控制温室气体排放实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

山西省人民政府

2017年9月11日

(此件公开发布)

山西省“十三五”控制温室气体排放实施方案

为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》(国发〔2016〕61号),确保完成我省“十三五”控制温室气体排放目标任务,促进绿色低碳发展,结合我省实际,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,认真落实省委、省政府决策部署,将低碳发展作为全省生态文明建设和资源型经济转型综合配套改革试验区建设的重要途径,充分发挥市场机制与政府推动的双重作用,争当全国能源革命排头兵,全面推动产业绿色低碳转型,促进城镇化低碳发展和区域协调发展,推动供给侧结构性改革与消费端转型,深化试点示范,强化科技创新和基础能力保障,有效控制温室气体排放,为推进全省绿色低碳发展作出新贡献。

(二)主要目标。

到2020年,单位地区生产总值二氧化碳排放比2015年下降18%,碳排放总量得到有效控制。氢氟碳化物、甲烷、氧化亚氮、全氟化碳、六氟化硫等非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。能源、产业等领域绿色低碳转型成效明显,城镇化低碳发展取得积极进展,生态系统碳汇能力稳步提升,助推全省碳排放尽早达峰。全省碳排放权交易工作与全国同步开展,试点示范不断深化,建设一批国家和省级低碳试点,试点示范带动作用得到有效发挥。应对气候变化基础能力明显增强,公众低碳意识进一步提升。

二、低碳引领能源革命

(一)强化能源碳排放指标控制。

落实能源消费总量和强度“双控”目标,到2020年,全省能源消费总量控制在2.24亿吨标准煤以内,单位地区生产总值能源消费比2015年下降15%。大型发电集团单位供电二氧化碳排放控制在550克二氧化碳/千瓦时以内。

(二)深入推进能源节约利用。

围绕全面节约和高效利用能源,实施重点节能改造工程,突出抓好工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能,持续降低能源消耗强度。贯彻落实《固定资产投资项目节能审查办法》,严格实施节能评估审查,控制新增能耗。强化节能监察执法,开展主要耗能行业节能专项监察。落实国家《能效“领跑者”制度实施方案》,深入开展火电、水泥、钢铁等主要耗能行业能效对标活动。推广应用节能技术和产品,加快修订节能标准,建立节能长效化机制。继续推广合同能源管理机制,推动节能服务产业健康发展。

(三)加快煤炭清洁高效利用。

建立商品煤分级分质利用体系,提高洗配煤占商品煤的比重,推进煤炭清洁供应,确保原煤入洗率达到80%。加强政策引导和执法监管,严格控制劣质煤生产。突出抓好城中村、城边村和城乡结合部及农村地区清洁燃料及高效清洁燃烧炉具推广工作。推进燃煤发电机组超低排放改造和节能改造,鼓励晋北、晋中、晋东三大国家级千万千瓦级现代化大型煤电外送基地采用大容量、高参数超超临界燃煤发电机组。加强煤炭清洁转化利用关键技术与装备研究。合理控制煤炭消费,到2020年,将全省煤炭消费总量控制在4亿吨以内。

(四)优化煤层气开发利用。

积极开发利用煤层气,建设沁水和河东两大煤层气产业基地,加强放空煤层气和煤矿瓦斯回收利用,到2020年,基本实现全省煤矿瓦斯抽采利用全覆盖。加快建设通达大中城市、重点工业企业和园区、重点矿区、重点城镇的支线管网,完善“三纵十一横”管网布局,不断强化煤层气在民用、交通运输、工业等领域的推广应用。充分利用过境天然气资源,积极争取天然气配额。争取到2020年,城市人口气化基本实现全覆盖,35%的行政村实现气化,不断提高我省燃气普及率。

(五)合理发展非化石能源。

加快晋北千万千瓦风力发电基地建设,有序推进中南部低风速资源开发,稳步发展风电。推进大同、阳泉等采煤沉陷区光伏领—4—跑者基地建设,合理发展光伏发电。积极发展水电,推进浑源、垣曲抽水蓄能项目和黄河大北干流古贤水利枢纽建设,开展碛口、禹门口水利枢纽建设前期工作。积极发展生物质能,统筹开展秸秆资源能源化利用,推进长治、运城等地生物质能发电项目建设,开展垃圾填埋发电试点示范。积极发展地热能,鼓励太原、大同、忻州等地因地制宜推进地热能开发利用。到2020年,全省新能源装机规模达到3800万千瓦,非化石能源消费占一次能源消费比重达到5%以上。

(六)创新能源利用方式。

以城市、工业园区为重点,积极发展分布式能源,探索推广智能电网、多能互补、储能等技术创新,形成风电、光电、煤层气发电等多轮驱动的新能源供应体系。推进电力需求侧管理平台建设,加强电力需求侧管理。推动山西科创城能源互联网综合试点示范项目(一期)和绿色云计算中心智慧能源示范项目(吕梁)建设,探索“互联网+”智慧能源发展。推进坚强智能电网建设,实现智能电网全覆盖,建成省调智能电网调度技术支持系统,为可再生能源开发和分布式能源发展提供支撑。