安徽太湖县城乡环卫一体化PPP项目（重新采购）资格预审

来源：网

时间：2019-12-25 09:05:42

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安徽太湖县城乡环卫一体化PPP项目（重新采购）资格预审固废网讯:1、采购条件太湖县人民政府（以下简称“县政府”）决定采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施太湖县城乡环卫一体化项目

固废网讯:1、采购条件

太湖县人民政府（以下简称“县政府”）决定采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施太湖县城乡环卫一体化项目（以下简称“本项目”或“项目”），并授权太湖县城市管理局作为本项目实施机构。现采用竞争性磋商的形式对社会资本进行采购，并发布资格预审公告，诚邀有兴趣的社会资本（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2、项目名称

太湖县城乡环卫一体化PPP项目（重新采购）

3、采购编号

THCG190106

4、相关主体

4.1 授权主体：太湖县人民政府

4.2 实施机构（采购人）：太湖县城市管理局

5、采购需求

5.1 项目基本情况

（1）项目类型：存量+新建。

（2）项目地点：太湖县。服务范围：①太湖县县城建成区，包括：新城区、老城区、经开区，②太湖县县域范围内15个乡镇，包括：晋熙镇（除县城建成区范围外）、徐桥镇、新仓镇、小池镇、寺前镇、天华镇、牛镇镇、弥陀镇、北中镇、百里镇等10个镇，大石乡、城西乡、江塘乡、刘畈乡、汤泉乡等5个乡，经开区（龙安村），共174个行政村，12个居委会，服务范围实现太湖县县域范围全覆盖。

（3）服务内容：清扫保洁，水域保洁，公厕运营管理，农村垃圾捡拾，各类垃圾收集转运，环卫应急保障等八个大项。一是清扫保洁。清扫保洁范围内的面积合计为5882722.54 m2，其中城区清扫保洁面积3042659.01 m2，乡镇集镇区、中心村（含美丽乡村）的清扫保洁面积2840063.53 m2。二是水域保洁。河道保洁面积1560250.81 m2，其中县城区水域保洁面积298269.51 m2，乡镇集镇区、中心村（含美丽乡村）的水域保洁面积1261981.30 m2。三是公厕运营管理。全县需运营管理的公共厕所154座，其中县城区22座，乡镇及美丽乡村中心村132座。四是农村垃圾捡拾。服务范围为全县县域范围内除县城建成区、乡镇集镇区、中心村（含美丽乡村）清扫保洁范围外的行政村（含自然村、组）。五是各类垃圾收集转运。服务范围为对太湖县县域环卫作业范围内城乡居民、机关、团体、事业单位、企业等产生的生活垃圾、餐厨垃圾、无主垃圾。六是环卫应急保障。项目公司应负责特殊情况下的环卫应急保障服务，包括突击性的卫生清洁任务、突发性应急事件、大型检查、重大活动保障、自然灾害环卫保障、扫雪铲冰降尘、花亭湖垃圾打捞清理转运应急保障服务、重要节假日的应急预案等。七是花亭湖垃圾打捞清理转运。服务范围为花亭湖水面主河道驳岸区及湖叉驳岸区，包括牛镇河、赵河、寺前河、大湖河、小湖河、罗溪河、天华水域等。其中船舶停靠的各主要码头、岛屿景点水面及迎水面驳岸区以及通航主河道湖面为重点区域。八是垃圾分类。项目公司应按照国家、省、市、县的垃圾分类相关政策，以及文明城市创建、农村人居环境整治的要求等，配合政府逐步在县内推行垃圾分类。

（4）建设内容：收集点垃圾桶（果皮箱）设置、收集点垃圾收集车配置、收集站设施设备配置、垃圾转运站建设及设施设备配置、清扫保洁和水域保洁设施设备配置、智慧环卫系统配置等六大类。

（5）项目规模：前8年合作期新增固定资产投资5488.16万元。存量设施设备资产评估值2685.86万元。

5.2 PPP 合作模式

（1）新建项目采取建设-运营-移交（BOT）模式，存量项目采取转让-运营-移交（TOT）模式。

（2）社会资本和政府出资代表在太湖县共同出资注册成立项目公司，注册资本4000万元，社会资本以货币出资占股95%，政府出资代表以货币出资占股5%。项目公司负责本项目的投资、建设、运营、管理、维护，为太湖县提供城乡环卫一体化服务。合作期满，项目公司将本项目无偿、完好移交给县城管局。

（3）合作期16年。

（4）回报机制采用“可用性服务费与运营绩效服务费相结合的方式”，社会资本取得投资回报的资金来源为可行性缺口补助。

5.3 项目采购需求

采购项目的社会资本，由社会资本与政府出资代表合资成立项目公司，负责本项目范围内的投资、建设、运营、管理、维护。

6、申请人资格要求

本项目资格预审的申请人应同时具备以下要求：

6.1必须是依法注册并有效存续的企业法人；

6.2具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一、二款规定的条件；

6.3资质要求：（1）营业执照经营范围须包括垃圾清扫、收运、服务等相关内容；（2）具备清洁服务类或垃圾收运类一级（A级、甲级）资质证书；

6.4业绩要求：2017年1月1日至提交资格预审文件截止日（不含当日）在中华人民共和国境内（不含港澳台地区）至少有1项年服务费不低于4000万元的生活垃圾清扫和收运服务业绩；

6.5信誉要求：（1）申请人未处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态等；（2）近三年（2017年1月1日至递交资格预审申请文件之日）以来所有建设运营项目均未发生过重大安全和质量事故；无因自身违约或不恰当履约引起的合同被提前终止或收回的记录；（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（4）截至资格预审申请文件递交截止日，未被人民法院列入失信被执行人的；未被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；未被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；以上不良记录以信用中国网站（）或中国政府采购网（）查询为准，时间以记录发布时间为准；（5）近五年（2015年1月1日至递交资格预审申请文件之日）公司或其法定代表人未被列入贿赂犯罪档案，以中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）查询为准，时间以记录发布时间为准。

6.6本项目不接受联合体。

6.7申请人法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得同时参加本项目采购活动。

7、资格预审方法

本次资格预审采用合格制，本项目不限定参与竞争的合格社会资本的数量。所有资格预审合格的社会资本均作为合格的申请人，具有获取本项目的竞争性磋商文件及参加本项目竞争性磋商的资格。未参加本次资格预审或未能通过资格预审的申请人不能参加后续采购。

8、资格预审文件获取

8.1 申请人须登录安庆市公共资源交易中心平台查询、获取资格预审文件。首次登录须办理入库手续，办理入库不收取任何费用，详见安庆市公共资源交易中心平台（aqggzy.anqing.gov.cn）重要通知栏目中“关于公共资源交易市场主体网上登记的公告”，联系电话：0556-4186010，联系人：殷工。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负。

8.2 申请人可于2019年12月23日至2019年12月30日下午17：30登录安庆市公共资源交易中心平台（http://183.167.246.178:8605/TPBidder）获取资格预审文件。可直接下载资格预审文件及其他资料（含澄清、修改、补遗、补充说明等相关资料）。如在资格预审文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线400-9980000，QQ：4008503300。

8.3 资格预审文件及相关资料工本费：免费。

9、资格预审申请文件递交截止时间及地点

9.1 资格预审申请文件递交的截止时间：2020年1月15日9时0分

9.2 资格预审申请文件递交时间：2020年1月15日8时—9时。

9.3 资格预审申请文件递交的地点：太湖县公共资源交易中心开标二室(太湖县新城龙山路与天华路交叉口，天华路向北100米)；

9.4 逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的资格预审申请文件，采购人不予受理。

10、公告发布的媒介

本次资格预审公告同时在安徽省政府采购网（

12、其他说明

12.1 本项目采用纸质文件申请方式，请资格预审申请人按规定时间和地点提交资格预审申请文件。

12.2 本资格预审文件的澄清、修改、补充说明等内容均通过安庆市公共资源交易服务网发放，申请人需通过安庆市公共资源交易服务网登陆后查看，请务必随时关注，以免影响资格预审申请文件的编制，因资格预审申请人未及时关注相关信息对参与采购造成的不利后果由其自行承担。

12.3 报名下载了资格预审文件，而放弃参加资格预审申请的申请人，请在资格预审申请截止时间3日前向采购代理机构提交撤销资格预审申请函，并说明不参与资格预审申请的理由，未在规定时间内按规定提交撤销申请函的，公共资源交易监督管理部门将给予不良行为记录并予以披露。