不忘初心、牢记使命，高质量推进国有企业改革发展

　　高质量推进国有企业改革发展，是践行党的初心和使命的必经之路。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。高质量推进国有企业的改革发展，是党中央在新时代赋予我们的战略使命。在新时代，我们必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，学会运用马克思主义的立场、观点、方法研究问题、分析问题、解决问题，深刻认识、科学运用习近平总书记国有企业改革发展方法论，才能不断为国有企业改革发展添实绩、增实效，才能真正为建设一流标杆企业做出应有贡献。

　　一、高质量推进国有企业改革发展，必须要深刻理解党的初心和使命

　　“不忘初心、牢记使命”是中国共产党革命的成功之道，是中国共产党一路走来的总命题。中国共产党人的初心就是为中国人民谋幸福，全心全意为人民服务是中国共产党的的唯一宗旨。中国共产党人的使命就是为中华民族谋复兴，在革命、建设和改革的历史进程中，我们党紧紧依靠人民攻克了一个又一个看似不可攻克的难关，创造了一个又一个彪炳史册的人间奇迹。而现在我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，我们必须付出更为艰苦的努力，担起时代赋予的责任，努力实现伟大梦想，向历史、向人民交出新的更加优异的答卷。

　　在我们党的领导下，中华民族实现了三次伟大飞跃,以铁一般的事实证明，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，只有坚持和发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。不忘初心，就不能忘了我们党的历史使命。而国有企业，也经历了不断尝试、不断改革、不断创新的重大变化，从新中国成立构成了我国工业化发展的骨架和基础；到引入市场经济利益逻辑，把国有企业推向市场，激发了企业积极性和创造性；再到以制度创新为重点，聚焦产权改革，大型国企脱困止损，开展现代企业制度创新，努力打造大型企业和企业集团；最后建立了新的国资管理体制，以规范国有资产管理为重点，以厘清规制和监管方式为主线，以完善市场经济体制为总体目标，推动国有资本更多向关系国民经济命脉和国家安全的行业和领域集中，布局结构进一步优化。

　　党的十八大以来，国企改革更加注重改革的顶层设计以及改革的系统性、整体性、协同性。党的十九大更是明确了国企未来的发展方向和推进发展的具体措施。同时结合习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，才是保证国企能够高质量改革发展的必经之路。

　　二、高质量推进国有企业改革发展，必须要深刻理解国有企业改革发展的根本遵循

　　总书记的系列重要论述，为新时代推进国企改革发展提供了根本遵循，归纳起来主要有以下五个方面：

　　一是国有企业的地位作用。习近平总书记先后从“两个基础”“两个支柱”“六个力量”“三个排头兵”等角度，对国有企业在党和国家事业全局中的特殊重要性作了全面深刻的定位表述。“两个基础”，即：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。“两个支柱”，即：国有企业是国民经济的重要支柱，在我们党执政和我国社会主义国家政权的经济基础中也起支柱作用。“六个力量”，即：国有企业要成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。“三个排头兵”，即：国有企业要做落实新发展理念的排头兵、做创新驱动发展的排头兵、做实施国家重大战略的排头兵。

　　二是国有企业改革。习近平总书记明确提出，国有企业改革要沿着符合国情的道路去改，要遵循市场经济规律。关于改革方向，总书记强调，要坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，坚持以解放和发展社会生产力为标准，以增强企业活力、提高效率为中心，提高国有企业核心竞争力。关于经营机制，总书记强调，要健全市场化经营机制，完善企业治理模式和经营机制，真正确立市场主体地位，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。关于混合所有制改革，总书记强调，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式，有利于国有资本放大功能、保值增值、提高竞争力；要加快推进垄断行业改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质步伐。

　　三是国有企业发展。习近平总书记指出，国有企业要推进结构调整、布局优化、创新发展和开放发展等重点任务，朝着做强做优做大的目标坚实迈进。关于结构调整，总书记强调，供给侧结构性改革的根本目的是提高供给质量、更好满足人民日益增长的物质文化需要，主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。关于布局优化，总书记强调，要优化国有资本布局结构，增强国有经济整体功能和效率，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。关于创新发展，总书记强调，国有企业尤其中央企业要掌控产业主导权，在自主可控、解决进口替代方面加快创新，减少受人制约的问题。关于开放发展，总书记指出，要以“一带一路”建设为契机，开展跨国互联互通，提高贸易和投资合作水平，推动国际产能和装备制造合作，努力形成政府主导、企业参与、民间促进的立体格局。

　　四是国有资产监管。习近平总书记多次指出，要深化国有资产监督管理体制改革，加强出资人监督，把管资本为主和对人监督结合起来。关于改革国有资本授权经营体制，总书记强调，要加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，提高国有资本配置和运行效率，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。关于完善监管制度，总书记强调，要全面覆盖、突出重点，加强对国有企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等重点部门、重点岗位和重点决策环节的监督。要清晰界定各类监督主体的监督职责，增强监督的针对性和有效性，完善责任追究制度。

　　五是国有企业党的建设。习近平总书记明确指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。要坚持“两个一以贯之”，建设中国特色现代国有企业制度。关于国有企业党组织发挥领导作用，总书记强调，归结到一点就是把方向、管大局、保落实。关于中国特色现代国有企业制度，总书记强调，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

　　三、高质量推进国有企业改革发展，必须要实事求是的原则和以职工群众满意为核心做好当前各项工作

　　立足共产党人的初心和使命，深刻领会国有企业改革发展的方法，这就必须回归到实际工作上来，抓安全、谋发展、提效益、稳改革、强党建将是我们最近一段时期的重点工作。

　　一是把主题教育的成效体现在推进各项重点工作落地见效上。持续强化周安排、月考核、年考核的落实力度和优劣差距，努力按期完成全年的重点工作任务。紧密贴合每月的经营计划和高质量发展要求，对标目标任务，细化工作措施，全力推进生产经营和重点工作落地见效。

　　二是把主题教育的成效体现在确保安全环保平稳上。加强在运设备日常维护管理，针对性开展主、辅机隐患专项治理，及时处理设备缺陷，避免因设备问题影响机组安全和供热稳定。要不断强化宣传警示教育，广泛开展安全环保法律法规宣传和事故警示教育活动，深刻汲取全国重大安全事故教训，举一反三，切实增强干部职工的安全环保意识。继续加强现场安全管理，扎实开展供热季特巡工作，定期检查“两票”“三讲一落实”等安全措施执行情况，强化检修及运行人员责任心，做实安全隐患排查治理活动，确保不发生任何不安全事件。坚决守住“无条件达标排放”底线，加强环保设备设施运行维护管理，不断提高环保设施综合效率。

　　三是把主题教育的成效体现在新能源发展上。继续加大调研力度，加强与渭南市、西安市政府的沟通，深度参与到相关地区“十四五”规划中，保证新能源发展加速推进。加快新能源发展相关管理制度的完善，确保明确项目后能够迅速合规完成前期工作。针对老百姓用热需求和供热质量要求的不断提升，持续推动热泵等能够实实在在强化供热能力的好项目尽快落地。

　　四是把主题教育的成效体现在主业增效和业务创新上。强化电量攻坚，严格落实各级责任主体的抢发电量责任，强化每日电量指标争取，严肃监督考核，全力抢发电量。稳步提升供热量，抓住供暖季满供足供，确保供热量同比增加。抢抓市场需求不断增加的有利机遇，拓宽经营思路，调整经营策略，继续探索新模式，拓展新渠道，用业务创新收入的增加带动营业收入的增长。并积极探索其他新业务，寻找新的经济增长点。

　　五是把主题教育的成效体现在推动全面从严治党向纵深发展上。继续深化学习成果，结合陕西公司检查督察，把握好学与用的关系，不仅要深学细悟，更要把所学与当前主要工作做好结合，真正用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、指导实践。扎实开展好专项整治各项工作，分类推进，重点解决群众反映强烈、影响突出、迫切需要整改的重点问题，增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。认真落实好干部标准，加强领导班子和干部人才队伍建设，注重提高能力素质，营造干事创业的良好环境，提升党员干部的精气神，增强抢抓机遇的劲头、攻坚克难的韧劲。进一步转变作风，力戒形式主义、官僚主义，持之以恒正风肃纪，强化党内监督，严格执行纪律处分条例和问责制度，加强党风廉政建设，着力营造风清气正的良好氛围。