国土资源部：土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则

北极星环保网讯:国土资源部关于土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则的公告

2017年第23号

为全面贯彻落实全国深化放管服改革电视电话会议精神,依据《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求，按照国土资源部“双随机一公开”工作部署和安排，规范土地复垦“双随机一公开”监督检查工作,研究制定了《国土资源部土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则》，现予公告。

2017年8月10日

国土资源部

土地复垦“双随机一公开”监督检查实施细则

第一条 为全面贯彻落实《国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知》（国发〔2016〕30号）、《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）及国土资源部“双随机一公开”工作要求，规范土地复垦“双随机一公开”监督检查工作,制定本细则。

第二条 本细则所称“双随机一公开”监督检查，是指依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《土地复垦条例》《土地复垦条例实施办法》及土地复垦相关政策规定，国土资源部组织实施土地复垦监督检查时，采取随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员，及时公开抽查情况和查处结果的活动。

第三条 土地复垦监督检查坚持依法依规、公正高效、公开透明、稳步推进的原则，以目标和任务为导向，强化市场主体自律和社会监督，提高监管效能，维护公平正义。

第四条 国土资源部建立土地复垦义务人名录库，明确土地复垦随机抽查对象。随机抽查对象为国土资源部批准取得采矿许可证的矿业权人，即土地复垦义务人。土地复垦义务人名录库根据变动情况动态调整，每年向社会公布。

第五条 监督检查人员名录库由国土资源系统相关业务、执法工作人员,部相关技术支撑单位工作人员、土地复垦专家库专家等组成。监督检查人员名录库根据监督检查人员变动情况动态更新。

第六条 建立随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员的“双随机”抽查机制。通过摇号等方式，从土地复垦义务人名录库中随机抽取检查对象，从监督检查人员名录库中随机选派监督检查人员。对于重大问题或舆情反应的热点问题，可以设定类别条件选择检查对象或监督检查人员。

第七条 采取内业上图核查与实地随机抽查相结合的方式开展检查，既保证必要的覆盖面和工作力度，又防止实地检查过多。原则上一个项目3年内不重复抽查。对被投诉举报较多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况的项目或地区，加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

根据工作需要，可以委托省级国土资源主管部门开展监督检查工作。

第八条 依法监督检查土地复垦义务人是否依法履行复垦义务。检查内容主要包括：土地复垦方案编报与备案、土地复垦资金保障与使用管理、土地复垦实施与验收，以及复垦利用与成效等。依法由有关国土资源主管部门代为组织复垦的，要检查复垦义务人土地复垦费缴纳情况。

第九条 土地复垦“双随机一公开”监督检查按照公布监督检查名录、组织开展监督检查、提出处理意见、公布检查结果的程序开展。

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