洛阳市土壤污染防治工作方案

北极星环保网讯:洛阳市人民政府

关于印发洛阳市土壤污染防治工作方案的通知

洛政〔2017〕31号

各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

现将《洛阳市土壤污染防治工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

2017年7月28日

洛阳市土壤污染防治工作方案

为切实加强土壤环境保护，有效管控受污染土壤环境风险，加强土壤污染防治，促进土壤资源可持续利用，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号)和《河南省人民政府关于印发河南省清洁土壤行动计划的通知》(豫政〔2017〕13号)要求，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持预防为主、保护优先、风险管控，以宜阳县、伊川县、偃师市、孟津县、嵩县东北部、汝阳县北部等耕地面积集中区域为重点，着力推进农用地土壤环境保护;以受污染农用地和重点行业企业用地为重点，严控受污染土壤环境风险，强化源头严防、过程严管、后果严惩，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为实现“四高一强一率先”奋斗目标提供必要保障和有力支撑。

二、工作目标

工作目标：到2020年，全市土壤环境质量总体保持稳定，土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，土壤污染防治体系基本建立;到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控，土壤污染防治体系建立健全。

主要指标：到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率不低于90%;到2030年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

三、主要任务

(一)全面摸清土壤环境状况

1. 开展土壤污染状况调查。按照国家和河南省的统一部署，配合开展土壤污染状况详查，组织实施样品采集、流转、分析测试等工作。通过现场踏勘、人员访谈等方式对详查点位进行核查，补充信息调查表。根据土壤环境质量、企业布局特征、农作物类型等，及时调整详查点位。加强详查技术人员培训，市政府有关部门主要加强样品制备、分析测试、质量控制、数据处理、报告编写等方面的培训，各县(市、区)主要加强样品采集、保存、运转等方面的培训。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响;2020年10月底前，掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。建立全市土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。(市环保局牵头，市财政局、国土资源局、农业局、卫生计生委等参与，各级政府负责落实。以下均需各级政府落实，不再列出)

以现有调查发现的受污染耕地和重点行业企业历史遗留地块为重点，根据环境风险，结合污染源普查、环境统计等多来源企业信息，开展重点区域土壤污染状况补充调查。对农用地，以栾川县、嵩县、汝阳县、洛宁县、伊川县、偃师市、宜阳县等部分受污染耕地为重点;对建设用地，栾川县、嵩县、汝阳县、洛宁县等矿产资源开发强度较高的地区以有色金属矿采选、有色金属冶炼，吉利区以石油加工，偃师市、孟津县、新安县、宜阳县、伊川县等以化工，涧西区、西工区等城镇建成区以历史遗留关闭搬迁重点行业企业地块为重点，开展土壤污染状况初步调查。根据调查结果，对污染土壤进一步开展详细调查评估，明确污染面积、分布、程度等，为实施农用地安全利用和建设用地风险管控提供依据。(市环保局牵头，市农业局、国土资源局、财政局、工业和信息化委等参与)