强化源头管控，北京建立移动源新车全过程管理体系

　　中国能源报-中国能源网 | 8月1日，北京市生态环境局召开新闻发布会通报上半年移动污染源管控成效。

　　通报指出，今年上半年，北京市生态环境部门聚焦重点，精准发力，综合施策，不断加大移动源监管执法力度，围绕新车一致性和在用车符合性检查、在用车执法监管、规范机动车检验检测秩序、油气油品监管四个方面，严厉打击违法行为，基本建立了“从新车生产销售到老旧车淘汰”的全过程管理体系。

　　数据显示，上半年,北京市人工检查重型柴油车在用车134.9万辆次，完成445个车型596辆机动车（含非道路移动机械）新车抽检工作，现场检查检测场3167场次，检查加油站6335座次。

　　聚焦高排放超标车 强化在用车监管

　　2019年上半年,全市人工检查重型柴油车134.9万辆次，同比增长29.9%，其中全市生态环境部门入户检查重型柴油车7.6万辆次，立案处罚5203辆次，处罚金额429.7万元；移交公安交管部门处罚11万辆次。检查非道路移动机械9448台次，发现超标排放机械999台次，立案处罚金额499.5万元。

　　进京口和重点道路持续高压监管。紧盯38个主要进京口和进京综合检查站，以及市域内12条省际高速公路、5条市内高速公路及9条重点国道的35个重点道路，严查道路行驶超标车。开展“双随机”和“双高”精准入户执法。针对超标排放车辆数量大、流动性强、执法力量有限等瓶颈问题，采取“双随机”和“双高”（单位所有车辆中排放超标车占比高和重复排放超标次数多）的方式开展精准入户执法，锁定本市773家企业和4820辆车为精准入户执法目标，对高排放柴油车进行3000元/辆的高限处罚，车辆排放不合格不允许上路，有效削减高污染排放。强化非道路机械执法。建立联合执法机制，完善非道路移动机械台账，对非道路移动机械的“大户”首都机场每周两天开展专项检查。提升信息化科技监管水平。建立机动车排放管理数据平台，优化升级机动车执法APP，增设氮氧化物（NOx）排放统计、车载自动诊断系统（OBD）检测和黑烟识别仪检测联网功能。向各区配备196套黑烟识别仪，提高检测标准和执法效率。

　　源头控制严格把关 科学精准抽检新车

　　2019年上半年，共完成445个车型596辆机动车（含非道路移动机械）抽检工作。发现新车违法线索12起，立案处罚3起、罚款586.5万元，移交相关部门6起、涉案货值达6.04亿。审核车型目录3391个，退回厂家整改825个，受理厂家咨询2100次，发布10批环保目录。

　　加强新车抽检，严格新车溯源执法。完善新车抽检机制，以全市路检夜查机动车违法排放和年检场验车数据为依托，利用机动车执法APP、定期检验I\M制度（检测维护制度），完善目标车型数据库，确定抽检目标。紧盯“市场保有量大、年检一次上线合格率低、路检夜查超标率高、企业申报排放数值较高、采用新技术”等5类情况车型，开展新车精准抽检。强化源头管控，严格目录技术审核。科学严谨地把好新车目录技术审核关，严把申报资料、排放部件技术参数、车型检测报告等重点环节，指导企业规范申报，保证环保车型目录按时发布和发布质量。规范新车执法管理，严格落实执法程序。总结经验，完善工作规范、执法抽检程序。建立新车检验数据全程留痕、多次检验和复检审核等制度，确保检测结果真实可靠，形成了完善的新车检验CMA认证质量保证体系，新车检测能力不断提升。

　　全力推进新标准实施 严格落实定期检测规范

　　上半年，全市现场检查检测场3167场次，监督检测车辆22.1万辆次，抽检验车档案5.2万辆次，查处检测场7场次，罚款27万元。全市5家检测场被记分。

　　加强统筹协调，推进新标准顺利实施。提前谋划，开展新标准培训工作。协同市场监督部门，推进年检场取得新国标检测能力。加强定期检测监管，严格查处违规行为。加强网络监控和数据分析，采取盯看视频录像、现场检查相结合的方式，严查软件严重弄虚作假行为，锁定重点车型，突出对新车检测场执法检查；2018年9月1日以后新注册重柴车全部安装在线监控。加强老旧车数据管理，扎实推进国Ш柴油货车淘汰。建立老旧车台账，开发老旧车综合查询软件系统，高效处理、发布老旧车淘汰数据。建立国Ш柴油货车用车大户企业名录，加大执法检查。

　　高压监管储油设施 推进在线监控数字化管理

　　上半年，全市生态环境部门共检查加油站6335座次、储油库133座次、油罐车243辆次，查处储销运油设施单位43家、罚款142万元。

　　专项检查瞄准问题多发区。对储油库管路接头及火车发油平台卸油等环节进行重点筛查，对出现问题较多的储油库油气处理装置的排放浓度进行集中检测，严格查处违规问题。紧盯油气在线监控设备运行。扎实开展加油站油气回收在线监控设备运行情况监督检查，重点比对、核查加油站油气回收在线监控设备监控数据。联合“环保警察”，探索共管模式，行刑结合，确保油气在线监控发挥应有作用。