积极构建水泥窑协同处置固废长效机制

固废网讯:随着各类废弃物产生量的与日俱增，传统填埋垃圾方式的弊端已显露，现逐渐被垃圾焚烧发电方式所替代。同时，鉴于水泥窑高温煅烧等优势，利用水泥窑协同处置固废已成为另一种新型垃圾焚烧方式，在行业内备受青睐。

行业基本成熟政策提供支撑

水泥窑协同处置固废作为水泥工业提出的一种新的废弃物处置手段，其是指将满足或经过预处理后符合入窑要求的固体废物投入水泥窑，在进行水泥熟料生产的同时实现对固体废物的无害化处置过程。其不仅能实现固废危废减量和资源化，还能促使水泥行业向绿色环保产业发展。

国际上，水泥窑协同处置废物开始于20世纪70年代，首次试验于1974年加拿大Lawrence水泥厂，随后美国Peerless、德国Ruderdorf等10多家水泥厂先后进行了试验。目前，在欧洲、北美、日本等发达国家和地区已有30多年的研究应用历史，在替代燃料研究和生态水泥生产方面积累了丰富经验。

在我国，利用水泥窑协同处置废物最先始于北京水泥厂在1995年进行的水泥窑处置危废的试烧实践中。目前，从总体情况来看，在技术、装备、标准、污染控制水平等方面已基本成熟和完善，具备推广应用的条件。

近年来，国家相继出台了一系列支持政策。2014年5月，国家发改委联合环境保护部等七部委发布《关于促进生产过程协同资源化处理城市及产业废弃物工作的意见》，充分肯定了水泥窑焚烧垃圾的重要意义；2015年，工业和信息化部在经过艰苦卓绝的工作后，终于联合住房和城乡建设部、发改委、环境保护部等六部委联合印发了《关于开展水泥窑协同处置生活垃圾试点工作的通知》，接着又联合发布水泥窑协同处置生活垃圾试点企业名单；2016年10月，工业和信息化部在发布的《建材工业发展规划(2016~2020年)》中，明确提出支持利用现有新型干法水泥窑协同处置生活垃圾、城市污泥、污染土壤及危废，并将其列入重点推广工程；2017年5月，《水泥窑协同处置危险废物经营许可证审查指南（试行）》也正式发布；2018年召开的全国工业和信息化工作会议中也明确指出，要推进水泥窑协同处置城市垃圾和产业废物，着力提升绿色发展水平。

此外，住房和城乡建设部还将“利用水泥窑协同处置生活垃圾”纳入市政基础设施建设“十三五”规划中，要求在条件具备的地区，开展水泥窑协同处理等试点示范。

建立健全长效机制 助力行业绿色发展

强有力的政策支撑为水泥窑协同处置固废提供了发展土壤，其优势日渐明显，技术日益成熟。近些年，各地水泥窑协同处置项目频频落地。海螺、华新、金隅、陕煤等传统水泥生产企业纷纷涉足固废处置，利用水泥窑协同处置生活垃圾。

相较于传统的垃圾处理方式，水泥窑协同处置固废工艺优势突出：工艺相对简单，超低排放，水分被蒸发，废气进入水泥厂净化系统，灰渣进入水泥产品，一站式终端处置相较于普通垃圾发电厂更便捷；能利用现有工业设施，不增加土地，环境扰动小，建设投资相对较少；水泥窑具有高温煅烧和强碱性气氛，还能有效抑制二次污染物产生。

然而，利用水泥窑协同处置固废虽优势明显，但并非万能固废处置厂。其处理过程具有较强的选择性和针对性，若处理不当，会带来意想不到的安全和质量问题。另外，水泥厂规模、现有技术、处理成本等都是制约其发展的因素。

事实上，水泥窑协同处置固废是一个系统工程，只有从所涉及的各环节着手，不断创新、积极落实，才能推动整个系统工程高效有序发展。相关政府、协会、科研院所与企业间应相互协助，加强统筹规划，充分利用数字化、网络化、智能化等手段，对协同处置全过程进行智能制造改造；积极完善相关政策体系，研究出台产业、财税、金融等支持政策，完善协同处置相关标准体系，建立健全发展长效机制，助力水泥行业绿色循环发展。

原标题:积极构建水泥窑协同处置固废长效机制