土壤修复行业PPP模式来临 为行业带来更多的发展机遇

环境修复网讯:土壤污染是指因人为因素导致某种物质进入土壤，引起土壤化学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利用，危害人体健康或者破坏生态安全。土壤污染物大致可分为无机污染物和有机污染物两大类。污染土壤修复是指利用物理、化学或生物的方法，固定、转移、吸收、降解和转化土壤中的污染物，使其浓度降低到可接受的水平，或将有毒有害污染物转化为无害物质的过程。

土壤修复的关键是在前期因地制宜选择合适的土壤修复技术。不同污染场地的土壤质地、污染情况以及所在地的经济发展条件有所不同，对土壤修复提出了不同的要求。随着科学技术的进步，土壤修复技术及设备不断更新换代对于土壤修复行业的发展具有重要意义。

常用土壤修复技术及其适用类型

土壤修复需要大量的资金投入，美国将环境治理投资分为水、空气、土壤、社区生态系统、环境管理等五大项，2005年至今，进入调整阶段，比例有所下降。从土壤修复投入资金绝对量而言，发达国家在土壤修复均投入了较大资金。二十世纪90年代，美国约有污染场地30-45万个，土壤修复投入资金高达1,000亿美金。

发达国家土壤修复资金投入情况

全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动是造成土壤污染或超标的主要原因之一。截至2013年12月全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。

无机物及有机物污染超标情况

近年来，我国出台了一系列土壤修复方面的政策以及相关标准、法规等，填补了土壤修复行业的空白。由于工业场地是先引起重视的污染场地，关于工业场地再开发的相关政策是相对早期的相关土壤治理政策。随着环境问题逐步显现，国家对于环保问题日益重视，相继出台《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》，开展对大气污染以及水污染的治理。

2000年至2015年间，我国环境污染治理投资金额呈现高速增长趋势，年复合增长率高达15.49%，2015年全国环境污染治理投入资金额达到8,806.30亿元。

全国环境污染治理投资额

我国土壤修复技术研究起步较晚，仍属新兴行业，尚未有很好的基础积累和技术储备。目前，我国已成功完成了多个土壤修复工作。2008-2016年，我国177个土壤修复项目中，土壤修复以污染介质治理技术为主，占比68%；污染途径阻断技术占比32%。在污染介质治理技术中，物理化学和生物技术成为主要技术，分别占比32%和27%；物理、化学单一类技术应用占比相对较小，分别为2%和7%。

根据污染土地或污染类型的不同，我国土壤修复项目采用的处置场所比例也有不同。污染耕地修复、矿山修复、盐碱地修复以原位修复为主，原位修复技术应用比例分别为88.24%、78.95%和100.00%；污染场地修复仍以异位修复为主，原位修复技术应用比例仅为32.67%。总体上看，仍以异位修复为主，占比约为60.95%，但其相对较高的成本、能耗以及清挖、转运、处置中产生二次污染风险，都是急需解决的问题。

2008-2016年土壤修复项目原位与异位技术应用情况

从环境修复技术上看，目前我国土壤修复使用比较成熟的技术主要是异位修复技术，原位修复技术少，尤其是污染场地中，原位修复技术大都仍处于试验和试点示范阶段。土壤修复技术中，填埋/阻控、固化/稳定化、矿山生态恢复是应用广泛的技术。而监测自然衰减技术、多相抽提技术、电动力学修复技术、制度控制与工程控制技术等均尚未在土壤修复中应用，或仅有中试工程。

从环境修复设备上看，我国环境修复设备整体落后于发达国家，环境修复设备产业尚处于发展初期。目前，我国自行研制的环境修复设备虽然在模块化、便携性等方面落后于发达国家，但是在修复效果及修复成本等方面逐渐达到发达国家水平。

部分国外热解吸相关企业情况

我国目前尚缺乏高效的污染土壤修复商业模式和资金投入机制。从国外土壤修复经营模式来看，大部分选择PPP模式或者EPC模式等。根据我国土壤修复行业的发展现状以及发达国家土壤修复产业发展经验，PPP模式具有更加灵活的资金融通方法，同时对于土壤修复企业的激励作用更为明显。此外，随着我国PPP模式大潮的来临，为我国土壤修复行业发展带来了更多的融资方式。

资料来源：环保局，观研天下（YZ）整理

原标题:2019年中国土壤修复行业发展趋势：PPP模式来临为行业带来更多的发展机遇