无证排污最高罚100万！河南最严“水条例”10月1日起实施

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时间：2019-07-12 09:07:52

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无证排污最高罚100万！河南最严“水条例”10月1日起实施水处理网讯:7月10日，大河网记者在河南省生态环境厅召开的新闻发布会上获悉，新修订的《河南省水污染防治条例》（以下简称《条

水处理网讯:7月10日，大河网记者在河南省生态环境厅召开的新闻发布会上获悉，新修订的《河南省水污染防治条例》（以下简称《条例》）于5月31日在河南省十三届人大常委会第十次会议上表决通过，将于今年10月1日起正式实施。

据介绍，《条例》共7章86条，主要对水污染防治的监督管理，水污染防治措施，饮用水水源、地下水和其他特殊水体保护，水环境监控和应急处置，法律责任等方面进行了规范。

《条例》具体有哪些新的特点呢？

发布会上，河南省生态环境厅法规处副处长王凤远对《条例》进行了详细解读。其中，《条例》进一步明确了适用范围，强化了地方政府及相关部门的责任。王凤远举例说，《中华人民共和国水污染防治法》适用范围列举了江河、湖泊、水库、运河、渠道等五种，我省结合省情将湿地、坑塘、蓄滞洪区列入适用范围，突出了地方特色。

《条例》增设“水污染防治监督管理”一章，调整完善了相关制度。明确了水环境质量生态补偿制度，增加了水环境保护督察制度，并将督察结果与水污染防治目标责任制考核评价挂钩，为进一步压实各级政府责任提供了具体的法律手段。完善了环境影响评价制度，明确了暂停审批建设项目环境影响评价文件的条件等内容。完善了总量控制和排污许可制度，排污许可与总量控制、达标排放相衔接。此外，《条例》还对举报奖励、信用评价等制度进行了补充完善。

同时，《条例》加强了饮用水水源、地下水和其他特殊水体保护，增加了黑臭水体治理、人工湿地建设方面的规定，并强化了重点领域的水污染防治措施，对工业、城镇、农业和农村、交通运输等方面的污染防治措施进行了全面系统的规范。比如，在工业水污染防治方面，增加了推行清洁生产的规定；实行工业污水集中达标处理，要求工业废水达到集中处理设施处理工艺要求后方可排放等。在农业和农村水污染防治方面，强化了对非规模化畜禽养殖污染的防治，增加了对水产养殖污染防治措施的规定......

值得注意的是，针对一直以来存在的违法成本低、守法成本高的问题，《条例》进一步加大了对违法行为的处罚力度。如对无排污许可证或者违反排污许可证的规定向水体排放废水、污水的，罚款金额由原来的“两万元以上二十万元以下”调整为“十万元以上一百万元以下”。同时，还对上位法规定的按日连续处罚制度进行了细化和补充。

王凤远表示，新修订的《河南省水污染防治条例》的出台，是全省生态环境法治建设的一件大事，它的实施将对保护和改善水环境，防治水污染，保护水生态，保障饮用水安全，维护公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展发挥重要的作用。