为何垃圾焚烧的“飞灰”算危废 而“炉渣”不算？解释来了！

固废网讯:1、关于焚烧飞灰的危害性

何将焚烧飞灰列入危废名录？这个好解释，因为飞灰中含有二恶英，其富集的重金属浸出可能会带来环境问题。

垃圾焚烧过程中，产生的飞灰在被捕集之前，在烟气中很容易富集二恶英、重金属等污染物（即含量高）。同时，生活垃圾飞灰的含氯量一般在百分之十几，这对应着较大的含盐量，即飞灰在环境中的可溶部分会将较多的重金属等污染物带入环境。

同时补充一个小点，危废名录中的《危险废物豁免管理清单》里针对生活垃圾焚烧飞灰的几种特定处置措施给予了豁免。但这“仅豁免了危险废物在特定环节的部分管理要求，在豁免环节的前后环节，仍应按照危险废物进行管理；且在豁免环节内，可以豁免的内容也仅限于满足所列条件下的列明的内容，其他危险废物或者不满足豁免条件的此类危险废物的管理仍需执行危险废物管理的要求”——即不代表垃圾焚烧飞灰在任何层面上不属于危废。

2、垃圾焚烧飞灰与炉渣的差异性

炉渣当然也有环境危害性，但是相对飞灰要小。

1） 污染物含量较少

前面说过飞灰在废气烟道中，本身就会富集气态中的污染物。同时，随着温度从炉膛中降低，烟气中二恶英存在再次合成的现象（尤其是250-400度这个温度区间）。而上述两个问题对炉渣而言是不存在的（炉渣直接排出且比表面小不会出现富集气体污染物的问题，同时炉渣产生环境是高温，二恶英会充分降解）；

2） 稳定性好

可以不严谨的近似理解为：炉渣的形成环境有点像飞灰的一种无害化处置过程（高温熔融固化）。当然，两者的温度区间不同，但是在炉膛内800度左右的高温下，炉渣的环境稳定性一般要好于飞灰。

以下是有关危废的知识汇总，供大家参阅。

一、认识危险废物

判别方法

1.根据《固体废物鉴别标准 通则》判断该物质是否属于固体废物。经判断属于固体废物的，依据《国家危险废物名录》（2016版）进行判断，凡是出现在《名录》里的废物一定是危险废物。

2.未包含在《国家危险废物名录》、不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准(GB 5085-2007)和危险废物鉴别技术规范（HJ_T 298－2007）予以认定。

3.按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的，由环保部组织专家认定。

二、管理危险废物

危险废物基本管理框架

法律法规

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《危险废物经营许可证管理办法》等。

司法解释

“两高”司法解释。

部门规章

《国家危险废物名录》、《危险废物转移联单管理办法》、《固体废物进口管理办法》等。

国家标准

《危险废物焚烧污染控制标准》、《危险废物填埋污染控制标准》、《危险废物鉴别标准》等。

规范性文件

《危险废物经营单位编制应急预案指南》、《危险废物经营单位记录和报告经营情况指南》、《危险废物经营单位审查和许可指南》、《进一步加强危险废物和医疗废物监管的意见》、《危险废物规范化管理指标体系》、《建设项目危险废物环境影响评价指南》等。

地方法规

危险废物主要管理制度

名录制度

国务院环境保护行政主管部门应当会同国务院有关部门制定国家危险废物名录，规定统一的危险废物鉴别标准、鉴别方法和识别标志。

标识制度

对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所，必须设置危险废物识别标志。

管理计划和申报登记制度

产生危险废物的单位，必须按照国家有关规定制定危险废物管理计划，并向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。

转移联单制度

转移危险废物的，必须按照国家有关规定填写危险废物转移联单。