化工园区：已成产业发展“主战场”

大气网讯:  我国化工园区起步于上世纪90年代初期，目前，我国共有重点化工园区676家，总产值约占我国石油和化学工业总产值的60%——

起步于上世纪90年代初期的化工园区，在经历了近30年的发展之后，目前已初步走上规范发展的轨道。据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会统计，截至目前，我国共有重点化工园区676家，总产值约占我国石油和化学工业总产值的60%，年产值达千亿元的园区已增加至10余家，并且拥有了属于我国的“六个一体化”化工园区规范发展经验。

据石化联合会化工园区工作委员会秘书长杨挺介绍，在园区起步发展的初期，各地形成了大量的开发区，并以开发区为模式进行招商引资，大部分化工园区都是当地大型开发区中的一部分。

“经过上世纪90年代初的发展，化工行业中逐渐形成了一个共识，即应该进行专业化工园区的规划与建设。由此，我国化工园区的发展进入了小步快跑阶段。”杨挺提到，此时，第一批专业化工园区基本成形，上海化学工业区、南京化学工业园区、宁波石化工业区、惠州大亚湾石油化学工业区拔地而起，并伴随着化工行业成为我国工业发展的引擎之一，各地也纷纷认识到化工行业对地方经济的重要拉动作用。正是在这种情况下，上世纪90年代末，各地从各省到市再到县，甚至到乡镇，都开始设置化工园区，并呈现遍地开花的态势。

此后，从2000年开始，直至2014年，化工园区进入蓬勃发展阶段。在这一阶段，各地开始用各种方式，加大招商引资力度，促进本地区化工产业的快速发展。以GDP作为最大的追求目标，各地穷尽各种招术，大力开展招商活动，把化工园区作为拉动一方经济发展的重要手段。

不过，2014年之后，情况发生了巨大转变。原因是在化工园区蓬勃发展10余年后，一些弊端也逐渐显露出来，行业与社会发展之间产生了难以调和的矛盾，园区安全环保问题频发，粗犷式的发展模式产生了一系列的不良后果。此时，国家对化工园区发展“踩了刹车”，开始出台相关限制政策。“一方面，大家越来越意识到化工园区的重要性;另一方面，大家也逐渐意识到规范化工园区发展的重要性。由此，化工园区走进了提质升级的重要阶段。”杨挺说。

“十三五”以来，各地开始严控化工园区数量，各化工园区也开始严控项目进入，工信部则针对化工园区提质升级、规范化发展提出要加大智慧化工园区建设的要求。“在提质升级的过程中，我们总结出了化工园区发展建设‘六个一体化’的创新经验，即原料产品项目一体化、公用工程环保一体化、安全消防应急一体化、物流储运传输一体化、智能智慧数据一体化、管理服务金融一体化，成为未来规范化工园区发展的一个重要手段。”杨挺说，“在产业循环化方面，我们也拥有许多典范。如上海化学工业区实施循环化建设，其产业关联度超过了90%;南京化学工业园区形成了以清华诚志公用工程岛为龙头的C1产业链，其副产物全部在园区之内得以消耗。”

同时，我国目前已经涌现出了一批有希望成为世界级石化基地的园区，如上海漕泾、惠州大亚湾、浙江宁波等，无论从管理的规范化、企业的优秀程度还是从园区公用工程配置角度来看，它们都具备了成为世界级石化基地的潜力。同时，另有一批园区，如江苏常熟高科技氟化学工业园，其氟化工产业发展在世界上首屈一指;沧州临港经济技术开发区集聚了大量医药企业，质地优良，也颇具成为世界级专业化工园区的潜质。

虽然如此，但我国化工园区发展依然处在不平衡的阶段，发展水平和发展质量参差不齐。大量化工园区还只处在产业简单集聚阶段，缺少专业化、规范化的管理。化工园区要求的是原料产品项目、公用工程物流、环境保护生态、安全消防应急、智能智慧数据、管理服务科创“六个一体化”发展，旨在提高企业生产效率，降低成本，形成循环经济，并不是简单的产业聚集，对管理者提出了更高的要求，合理的规划布局、强有力的风险管控手段等，都应是园区管理者的必修课，规范化建设也是重中之重。

“化工园区‘十三五’以来的发展历程表明，我国石油和化工行业的转型升级离不开化工园区，绿色发展离不开化工园区，由世界石油和化学工业大国向强国跨越更离不开化工园区。未来，化工园区应紧抓高质量发展的机遇和挑战，肩负起自身发展和推动我国石化产业绿色、高质量发展的双重使命。”杨挺说。

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