山西省PPP项目管理库2019年一季度分析情况报告—山西省已入库PPP项目行业情况

水处理网讯:为贯彻落实财政部《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》（财办金〔2017〕92号）和《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（财金〔2019〕10号）文件精神，加强PPP项目库信息动态管理，帮助PPP项目社会各参与方及时了解山西省PPP项目进展情况，更好地服务于全省PPP事业，山西省PPP促进会根据财政部PPP综合信息平台项目管理库数据，对全省2019年一季度入库PPP项目信息进行了统计、汇总，并对已入库项目基本情况、示范项目基本情况、已入库项目行业分布情况、已入库项目层级分布情况、已落地项目中标社会资本方情况、PPP项目财政承受能力情况进行了全面分析，形成报告。现将该报告分期登载，以飨微友。

三、山西省已入库PPP项目行业情况

（一）行业分布整体情况

截至2019年一季度末，根据财政部PPP综合信息平台项目管理库数据，从各行业项目数及投资额的累计情况来看，山西省363个入库PPP项目以市政工程类及交通运输类项目为主（见图3-1-1、图3-1-2），其数量和规模在山西省入库项目中均占很大的比重。

项目数方面，市政工程类项目158个，占比44%，交通运输类项目72个，占比20%，这两类项目合计占山西省入库PPP项目总数的64%。此外，教育、生态建设和环境保护、水利建设、城镇综合开发、文化、旅游、医疗卫生类PPP项目较多，其中，教育类项目28个，占比 7.71%；生态建设和环境保护项目28个，占比7.71%；水利建设项目14个，占比3.86%；城镇综合开发10个，占比2.75%；文化类项目10个，占比2.75%；旅游类项目9个，占比2.48%；医疗卫生项目9个，占比2.48%。体育、政府基础设施、保障性安居工程、林业、科技、农业、社会保障、养老和其他类项目较少。能源类暂无入库PPP项目。

投资额方面，市政工程类PPP项目投资额1054.3亿元，占比38%，交通运输类项目投资额869.23亿元，占比31%，这两类项目合计占入库项目总投资额的69%。此外，教育、城镇综合开发、文化、生态建设和环境保护类PPP项目投资额在全省入库项目中占比相对较大，其中，教育类项目投资额165.59 亿元，占比5.86%；城镇综合开发项目投资额135.47亿元，占比4.80%；文化类项目投资额133.84亿元，占比4.74%；生态建设和环境保护项目投资额127.24亿元，占比4.50%。

（二）新增项目行业分布情况

截至2019年一季度末，全省较2018年底新增PPP项目10个。其中，污水处理项目5个，在全省新增项目中占比50%；园区开发、交通运输、农业、水务一体化、医院PPP项目各1个（见图3-2-1）。

投资额方面，全省新增PPP项目投资额80.36亿元。其中，园区开发PPP项目投资额35.56亿元，在全省新增项目中占比44%；医院PPP项目投资额17.55亿元；污水处理PPP项目投资额8.57亿元；水务一体化PPP项目投资额8.12亿元；交通运输项目5.55亿元；农业类PPP项目5.01亿元（见图3-2-2）。

（三）各行业PPP项目落地情况

通过将山西省各行业PPP项目执行阶段数量与山西省各行业PPP项目总数对比可知山西省各行业PPP项目落地率（见图3-4-1）。截至2019年一季度末，除社会保障类和养老类各有一个项目且已落地外，山西省PPP项目落地率最高的是保障性安居工程类，落地率高达75%；其次是旅游类项目落地率66.67%；政府基础设施类项目落地率60%；其他类项目落地率50%；市政工程项目落地率45%；体育类项目落地率40%。医疗卫生类、交通运输、水利建设、城镇综合开发类、教育类、林业类、文化类、生态建设和环境保护类PPP项目落地率较低。科技类PPP项目中暂无落地项目。

（四）消费领域基本公共服务项目情况

根据财政部PPP中心项目库分析报告口径，消费领域基本公共服务PPP项目覆盖文化、旅游、体育、健康、养老、教育等6个领域。山西省累计消费领域基本公共服务项目62个、投资额446.5亿元，分别占山西省已入库项目的17%和16%。项目数方面，消费领域基本公共服务PPP项目排名前三位是义务教育项目10个、文化场馆项目9个、医院项目8个；投资额方面，排名前三位文化场馆项目125.88亿元、普通高校项目59.02、义务教育项目45.98亿元，具体见图3-4-1。

（五）污染防治与绿色低碳项目情况

根据财政部PPP中心项目库分析报告口径，公共交通、供排水、生态建设和环境保护、水利建设、可再生能源、教育、科技、文化、养老、医疗、林业、旅游等多个领域PPP项目都具有支持污染防治和推动经济结构绿色低碳化的作用。按该口径，山西省已入库项目中累计污染防治与绿色低碳项目168个、投资额840.53亿元，分别占管理库的46%、30%。项目数方面，污染防治与绿色低碳PPP项目排名前三位是污水处理项目32个、教育项目28个、生态建设和环境保护项目28个；投资额方面，排名前三位教育项目165.59亿元、文化项目133.84、生态建设和环境保护项目127.24亿元，具体见图3-5-1。

原标题:山西省PPP项目管理库2019年一季度分析情况报告—山西省已入库PPP项目行业情况