创新低碳机制转型 共建城市美好生活

　　2019年5月8日，中国城市碳排放达峰和低碳发展研讨会在蓉盛大召开，来自生态环境部、国家发改委、交通部等相关部委及30多个地方政府、相关国际机构和企业的近200位代表汇聚一堂，围绕城市实现碳排放达峰交流了经验，共同探讨了协同创新的解决方案。

　　本次会议由清华大学气候变化与可持续发展研究院和国家应对气候变化战略研究与国际合作中心主办，城市碳达峰国际合作平台和能源基金会协办、天府新区成都管委会和清华四川能源互联网研究院承办。清华大学气候变化与可持续发展研究院常务副院长李政主持了上午的开幕式和大会发言环节。

　　中国气候变化事务特别代表、清华大学气候变化与可持续发展研究院院长解振华在致辞中强调，全球气候变化挑战日趋严峻紧迫，绿色低碳转型大势不可逆转，中国正积极探索走绿色低碳发展的道路，努力实现2030年左右碳排放达峰目标，既是我们对国际社会做出的庄严承诺，也是在国内发挥目标引领、倒逼绿色低碳转型的战略举措。解振华表示：“确立一个有力度的达峰目标，将形成凝聚人心、鼓励创新、推动转型的倒逼机制，非但不会阻碍城市发展，反而将培育经济增长新动能，创造新的产业，带动就业，增强城市发展的活力和后劲，增加城市的宜居度，提升民众健康水平与生活品质。”

　　生态环境部应对气候变化司副司长孙桢在致辞中介绍，我国开展了三批低碳省市试点，这些试点覆盖了全国所有省份，也覆盖了不同经济发展水平的地区，这些点的试点成效是很显著的。孙桢强调：“现在是一个新阶段，希望这次大会能够提供一些宝贵的看法，达成更多共识，得到更多支持。”

　　刘旭光副市长在致辞中介绍：“作为国家中心城市和长江上游生态屏障的重要组成部分，成都深入贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，坚持把绿色低碳发展作为根本路径，大力推进国家低碳试点城市建设，切实践行2025年达峰承诺，持续改善环境质量，加快建设美丽宜居公园城市。”

　　四川省生态环境厅赵乐晨总工程师强调：“在省委省政府的领导下，四川将绿色低碳摆在更加突出的位置，突出达峰的行动落实，节能减排和示范创建，把绿色低碳融入治蜀兴川各方面全过程，加快推动形成绿色低碳的空间格局，经济结构，生长方式和生活方式。省委十届八次全会，十一届三次全会分别作出推进绿色发展，建设美丽四川的决定，和全面推进高质量发展的决定，将绿色低碳发展作为推动高质量发展和建设美丽四川的重要着力点。”

　　国务院参事、国家气候变化专家委员会主任刘燕华围绕碳排放达峰城市要算“城市范围内化石能源直接消耗和耗能产品使用的间接排放”两笔帐、城市排放达峰路线图要更清晰、低碳与发展的关系，和低碳发展的出路四个方面进行了深入分析。

　　国家气候变化专家委员会副主任、清华大学气候变化与可持续发展研究院学术委员会主任何建坤认为在经济新常态下，贯彻新的发展理念，和推进经济转型的形势下，总体是有利于二氧化碳排放的早日达峰。未来必须继续保持战略定力，一定要把促进低碳发展作为我们重要的指导思想。

　　国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清详细介绍了当前从国家和城市层面，在推动低碳发展和尽早实现达峰方面面临的新形势和新要求。徐华清强调，广东、江苏、浙江这三个省作为全国的发达省份，要带头在研究制定、实施碳排放达峰方面有更大的作为。要把“双达”作为“十四五”生态环境领域一个重要的战役。

　　能源基金会（美国）北京办事处总裁邹骥表示，绿水青山不会自然成为金山银山，它是金山银山的必然条件，中央和地方政府，特别是城市层面，还要经过艰辛的低碳转型努力才能把绿水青山兑现为金山银山。

　　深圳市原副市长，哈尔滨工业大学（深圳）经管学院教授唐杰、国务院发展研究中心对外经济研究部副部长王金照、生态环境部环境与经济政策研究中心副主任田春秀分别就低碳发展创新路径协同治理等重要问题分享了观点。

　　当天下午，大会围绕“推动碳排放达峰，实现高质量发展的机遇与挑战”、“气候投融资与低碳转型的体制机制创新”、“城市碳减排与大气污染防治的协同控制与管理”，以及“城市碳达峰研究的模型与方法学” 四个主题安排了平行论坛，与会嘉宾围绕感兴趣的问题进行了深入交流。

　　据统计，截止2018年6月，全国31个省（区、市）都发布了省级“十三五”控制温室气体排放的相关方案或规划，70多个城市提出了峰值年份目标，20多个城市出台了相关政策文件，积累了一定的实践经验。中国在国家自主贡献中提出“将于2030年左右使二氧化碳排放达到峰值并争取近早实现”，这不仅需要钢铁、建材等高耗能行业在“十三五”期间率先实现碳排放的零增长，更需要城市层面作为“实现达峰的主战场”主动设计各种战略战术，积极行动起来。