独家|固废处理行业一周精彩要闻（3.11-3.15）

固废网讯:本周固废处理行业有哪些大事件发生？有哪些新闻资讯受到围观？又有哪些重点项目值得关注?

下面就奉上固废网精选一周精彩要闻：

1.垃圾分类落实难？全国人大代表里赞：建议取消焚烧发电补贴

近年来，各地对垃圾分类推行的力度越来越大，但垃圾分类难处真正落实的困境也随之突显。

“重要原因是扔垃圾有分类，但最终烧垃圾没分类。”全国人大代表、民革成都市委会主委、四川大学法学院教授里赞认为，在垃圾分类问题上，还得通过终端改革倒逼前端。为此，今年全国“两会”，他带来一份《关于取消垃圾焚烧发电补贴的建议》，呼吁将“发电”从“垃圾焚烧”中剥离出来。

据了解，自2006年起，依据国家发改委制定的《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（下称《试行办法》），“垃圾焚烧发电”被纳入“生物质发电”范畴，开始享受一些可再生能源补贴。从理论上说，它聚焦于运用垃圾焚烧中产生的热能发电，本来是“变废为宝”的好事，但里赞表示，实际情况却与初衷大有差异。

他在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，由于垃圾成分复杂，笼统地对垃圾焚烧发电进行补贴、片面强调“发电”这一后续增效环节，形成错误激励。同时，在他看来，电力仅是垃圾焚烧“无害化”管理的副产品，不应将发电作为首要功能而不加区分地发放补贴。

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2.部长通道|王蒙徽：今年开始在地级以上城市全面开展垃圾分类工作

3月12日，2019年全国两会第四场“部长通道”在人民大会堂举行。部长们在这里直面热点，回应关切。

中国建设报记者：2019年起，全国地级和以上城市将全面启动生活垃圾分类工作，不少人认为这项工作推进起来难度很大。请问住房和城乡建设部将通过哪些有效措施推进这项工作？谢谢。

住房和城乡建设部部长王蒙徽：从2016年底，我们和有关部门开始在全国开展城市生活垃圾的分类工作。应该说通过一年多的实践，取得了阶段性成果。第一，我们在直辖市、省会城市、计划单列市和部分地级市，共46个城市，开展先行先试。目前，这46个城市垃圾分类的小区覆盖率已经达到31%，像上海、厦门、深圳、宁波、杭州、广州等城市生活垃圾分类的居民小区覆盖率已经超过了70%。第二，我们在中央单位和驻京部队开始率先垂范开展垃圾分类。第三，我们和教育部一起，推进“生活垃圾分类教育进校园”。从今年开始，在全国地级以上城市全面开展垃圾分类工作。

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3.李晓鹏委员：垃圾发电厂是净化器 还是钱袋子？污染排放标准如何？

3月13日，2019年全国两会第三场“委员通道”在人民大会堂北大厅举行。邀请了部分全国政协委员回答记者的提问。

针对记者提到有关“垃圾秸秆焚烧综合发电以及环保产业的发展”的问题时，全国政协委员、中国光大集团的董事长、党委书记李晓鹏回应称，垃圾处理是环保生态环境中非常重要的工作，每个人既是垃圾的制造者，也是垃圾的受害者。据估算，每人每天生产生活垃圾1公斤左右，全国下来就是130万吨，如果用填埋的办法来处理这些垃圾，形象地比喻，一年大概要占用50多个西湖。这不仅大量地浪费土地资源，而且造成地下水的污染。

李晓鹏介绍，去年在安徽省凤阳县投资一座一体化的生活垃圾和秸秆焚烧的发电厂，效果非常好。当地的老百姓形象地比喻这个垃圾发电厂是一个发电机，是一个净化器，还是一个钱袋子。发电机一年的垃圾发电量可以满足全县80万人半年的生活用电。所谓净化器，这个县原来有64个秸秆的焚烧点，现在全取消，生活质量非常好。所谓钱袋子，农民兄弟每年出售秸秆可以获得将近1个亿的收入，惠及10万农民兄弟，也有4千人实现了就业。

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4.盛运环保内控混乱 债台高筑！自救之路怎么走？

盛运环保作为一家以BOT方式投资、建设和运营城市生活垃圾焚烧发电项目为主营业务的上市公司，融资无疑是至关重要的，而近几年来的银根收紧导致的“融资难”，最终引爆了公司的资金被占用和违规担保等问题。

截止2018年5月30日，三个关联方共占用公司资金23.96亿元。

2018年6月5日，控股股东开晓胜在上述《关于改正措施的方案》中，明确在关联方不能按时归还资金的情况下，其将履行代偿义务，且在2018年年底前完成偿还。

截至目前，除2018年7月9日公告显示关联方之一安徽盛运重工机械有限责任公司偿还了2298.10万元资金外，其余占用资金均未偿还，开晓胜也未代为清偿。

2019年1月18日，债权人重庆烽华自动化科技有限公司向安庆中院申请对公司进行重整。

2019年2月，桐城市政府成立了司法重整专项工作领导小组进驻公司。

目前，法院尚未受理重整申请，该申请能否被受理尚具有重大不确定性。

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5.湖南省发布2019年PPP项目前期工作中央预算内投资计划 涉及多个固废处理项目！

近日，湖南省发布了关于分解下达湖南省2019年PPP项目前期工作中央预算内投资计划的公示，涉及多个环保项目，其中有5个垃圾焚烧发电项目等多个固废项目，还涉多个污水处理厂项目。

2019-03-07 根据《国家发改委办公厅关于印发政府和社会资本合作项目前期工作专项补助资金管理暂行办法的通知》和《国家发改委关于下达2019年PPP项目前期工作费中央预算内投资计划的通知》要求，我委按照 “公开公正、突出重点、统筹兼顾、科学引导、有效监管”的总体要求，从各市州申报项目中严格筛选了44个PPP项目，拟纳入PPP项目前期工作投资补助计划。根据《省发改委政府投资项目公开制度》(湘发改投资〔2015〕315号)规定，现将拟安排的2019年PPP前期工作中央预算内投资计划项目予以公示。

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6.项目动态|烟台市生活垃圾焚烧发电升级改造PPP项目社会资本采购预中标公示

固废网获悉，3月12日，中国政府采购网发布了《烟台市生活垃圾焚烧发电升级改造PPP项目社会资本采购预中标公示》。

公示显示，中国环境保护集团有限公司成为预中标单位，总投资估算约4.99亿元，垃圾处理费报价为50元/吨，污泥处理费（含水80%）报价为160元/吨。

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7.石家庄出新方案了！鼓励政府与垃圾分类专业公司合作、区域共建共享焚烧处理设施……

固废网获悉，日前石家庄市人民政府办公室发布了关于《石家庄市城乡生活垃圾处理设施 建设方案》的通知，并印发了《石家庄市城乡生活垃圾处理设施建设方案》（以下简称方案）。

方案提到，各县（市、区）根据地理环境、经济发展、人口规模等实际，完善城乡生活垃圾收转运体系，科学合理确定生活垃圾处理方式，重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，积极发展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，加快生活垃圾处理设施建设与改造。鼓励县（市、区）政府与垃圾分类专业公司合作，加强对居民生活垃圾分类工作的指导，建立居民“绿色账户”，对正确分类投放生活垃圾的居民给予积分奖励，通过积分兑换生活用品等方式，逐步提高居民生活垃圾分类投放的积极性。到2020年，基本实现生活垃圾处理设施全覆盖，平原地区基本实现生活垃圾应烧尽烧，山区基本实现生活垃圾无害化处理。

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8.涉及多款环卫车！工信部公布2019年第2批新能源汽车推荐目录 84款车型入选

固废网获悉，2019年3月8日，工业和信息化部在官方网站发布了第317批《道路机动车辆生产企业及产品公告》。本批公告中发布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录（2019年第2批）》，共包括37户企业的84个车型，其中纯电动产品共36户企业83个型号、插电式混合动力产品共1户企业1个型号。

在目录中，涉及多家环卫装备企业的环卫车，如中联环境的纯电动车厢可卸式垃圾车等，烟台海德的纯电动餐厨垃圾车、纯电动洗扫车等，龙马环卫的纯电动洗扫车等，宇通重工的纯电动洗扫车等。

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9.《排污许可证申请与核发技术规范 废弃资源加工工业（征求意见稿）》（附全文）

落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号），加快建制修订工作管理规定，现就该标准征求你单位意见，请研究并提出书面意见，于2019年4月4日前通过信函或电子邮件的方式将意见反馈我部，逾期未反馈的将按无意见处理。

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10.33.8亿！雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目开标

3月11日，备受关注的雄安新区白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目的特许经营权项目开标，三个标段的中标候选人也一一揭晓，北京首创股份有限公司联合体、长安园林有限责任公司联合体和北京城市排水集团有限责任公司联合体分别成为该项目一、二、三标段排名第一的中标候选人。

据悉，该项目采用“ROT(改建—运营—移交)+BOOT(建设—拥有—运营—移交)”运作方式。中标特许经营者在政府原有存量设施的基础上，对项目范围内要求的污水、垃圾、厕所等需治理内容，自主投资、设计、改建、新建、运营等，达到政府方环境治理要求，使用者或政府向其支付环境综合治理服务费。

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