聂永丰：厨余垃圾是垃圾分类的痛点

北极星环保网讯:聂永丰，中共党员，清华大学环境学院教授，博士生导师。曾长期担任清华大学环境科学与工程系固体废物污染控制及资源化研究所所长、核环境工程及固体废物污染控制实验室主任，以及清华大学“固体废物处理与环境安全”教育部重点实验室主任。2011年4月退休，现为清华大学“固体废物处理与环境安全”教育部重点实验室学术委员会副主任。

研究领域：放射性废物、危险废物、生活垃圾的处理处置，固体废物资源化，以及地下水污染控制等。

参与和主持的项目：“城市污水处理和再利用”、“危险废物管理国家行动计划及区域决策支持信息系统的研究”、“中国城市垃圾管理及市场化战略研究”、“填埋场渗滤液蒸发技术及工艺研究”等数十项国家级、国际合作研究项目。

论文专著：发表学术论文300余篇，专著4部。其中，SCI收录30余篇，EI收录60余篇，取得20多项发明专利。教材专著《地下水系统的污染与控制》获优秀教材二等奖，《三废污染控制技术手册——固体废物卷》获原化工部第六届优秀图书一等奖，《城市污水处理和再利用》获国家科技进步二等奖，《危险废物管理国家行动计划及区域决策管理系统研究》获北京市科技进步三等奖。

提问1：目前我们国家在垃圾分类方面的情况如何？您如何看待《生活垃圾分类制度实施方案》对46个城市先行进行垃圾强制分类？

聂永丰：17年前我国在8个城市开展生活垃圾分类的试点，主要特点是将垃圾分为可回收垃圾和不可回收垃圾，基本以失败告终；近几年一些城市加大推行垃圾分类工作，其特点是干、湿垃圾分类收集，其效果并不理想。《生活垃圾分类制度实施方案》的颁布和实施，表明现在国家非常重视垃圾分类和垃圾处理，力度大。另外，现在垃圾分类方面的措施比过去更细化，国家并不强调政策划一，而是要求每个城市根据其不同情况制定具体的垃圾分类收集类别和方法，这会对垃圾分类起到比较好的推进作用。当然，推进效果将取决于接下来怎么去做。这需要加强垃圾分类的宣传和教育，明确垃圾分类的目的，制定切合实际的、合理可行的垃圾分类实施方案，以及必要的奖惩制度。

我认为垃圾强制分类是必要的，但关键在于宣传和教育，提高对分类收集的认识。以前我们做过调查，中国人分类投放更多的是从经济的角度，分类收集能卖钱的垃圾；卖不出钱的垃圾则无人收购，这些垃圾就会被随便扔掉。很多人可能还记得，曾经啤酒瓶一毛钱一个，那时候没有人把啤酒瓶乱扔到生活垃圾堆里，后来啤酒瓶降价了，人们开始乱砸乱丢，现在情况更严重。所以，中国人投放垃圾潜意识里是基于经济考虑，而西方对于垃圾分类投放更多基于环保考虑。因此，从本质上讲，垃圾分类的关键在于宣传和教育，我们在这方面的宣传教育起步太慢，应该从小孩做起。

其次，生活垃圾处理的四个环节——投（投放）、收（收集）、运（运输）、处（处理）是密不可分的。虽然垃圾分类只直接与投放和收集相关，但一个可行的垃圾分类实施方案，必须要以现有和拟建的垃圾处理设施为基础，才能做到垃圾分类收集和分类处理。另外，需要很好规划分类收集垃圾的运输，减少分类收集运输车辆和运输频次。目前一些发达国家基本采用一周内不同天收集不同的垃圾的方法，做到垃圾分类收集后不增加或减少运输频次和运输成本。分类之后，如果还是按照原先的收集方式，运输频次增加，成本就会增大，并且产生更多的碳排放。

第三，从垃圾投放来说，垃圾分类方法要简单易辨。让人们知道怎么去分类，垃圾分类收集设施要方便人们分类投放垃圾。可回收和不可回收垃圾、无机和有机垃圾这些分类方法和标志很难让广大市民正确投放，因为任何单一的物质都是可回收利用的，但当这些可回收利用物质放在一起，就变成很难回收或不可回收了，即使能回收，其回收成本也很高。而把塑料、纸张等划为无机或有机垃圾的分类方法，则更是让人费解。再加上广大市民的分类意识不强，分类知识欠缺，导致在倾倒垃圾时根本不去思考应该倒在哪个垃圾箱，而是顺手投放，使得分类垃圾箱形同虚设。干垃圾和湿垃圾的分类方法简单易辨，但也存在分类准确率低、需要二次分拣、回收成本高等问题。