山东：《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》

北极星环保网讯:7月20日下午，省政府举行新闻发布会，邀请省环保厅厅长王安德介绍我省2017年上半年全省环境质量状况。

一、全省大气环境质量状况

(一)总体情况

上半年，80个省控点位监测表明，全省细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)平均浓度分别为65、120、30、38微克/立方米，同比分别下降9.7%、10.4%、28.6%、2.6%，但PM2.5、PM10绝对值仍然是国家二级标准的1.85倍和1.71倍，二氧化硫、二氧化氮上半年平均浓度已优于国家二级标准;“蓝天白云、繁星闪烁”天数平均为125.4天，同比增加7.8天;重污染天数平均为11.7天，同比减少1.9天;环境空气质量优良天数比例平均为51.6%，同比增加2.9个百分点。我省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽7个传输通道城市PM2.5平均浓度为77微克/立方米，同比下降6.1%，但绝对值仍然是国家二级标准的2.2倍。

(二)生态补偿考核情况

上半年，省级财政共发放生态补偿资金1.86亿元，日照市获得生态补偿资金最多，为1698万元。3个市上缴生态补偿资金580万元，分别是：滨州市上缴244万元、潍坊市上缴220万元、临沂市上缴116万元。

(三)主要工作情况

1.加强组织领导。今年以来，省委、省政府把治理大气污染摆在更加突出的位置，省领导同志先后对环境保护工作开展调研，作出一系列指示批示。特别是，在6月17日-7月17日短短一个月内，就召开三次省委常委会会议、一次省政府常务会议，专题研究大气污染防治工作，对下步重点工作作出安排部署。省政府与17市政府分别签订新一轮大气污染防治目标责任书，逐级分解目标，层层传导压力。

2.明确治污策略。一是印发实施比“大气十条”要求更加严格的《山东省〈京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案〉实施细则》，并逐项明确牵头部门和完成时限。二是按照省领导明确要求，省环保厅联合14个省直部门，组织起草了《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》，全面梳理分析大气污染防治工作存在的突出问题，逐项提出综合整治方案。该方案已经省政府常务会议、省委常委会会议研究通过，以省委办公厅、省政府办公厅名义印发实施，为坚决打好蓝天保卫战提供遵循。

3.完善激励约束机制。修订完善《山东省环境空气质量生态补偿暂行办法》，进一步提高单位浓度生态补偿资金，由40万元提高到80万元，对空气质量连续两年达到二级标准的市，省政府予以通报表扬并给予一次性奖励,下一年度不再参与生态补偿。同时，新增了单项因子达标奖项，即PM2.5、PM10年均浓度达到二级标准的市，省级分别一次性给予600万元奖励;NO2、SO2年均浓度达到一级标准的市，分别给予300万元和200万元奖励。坚持每月通报各市空气质量状况和改善幅度排名，并参照全国74个重点城市排名，排出全省城市相对位次，层层传导压力。

4.全力推进各项重点任务。一是全面推广燃煤机组超低排放改造。全省249台单机10万千瓦及以上燃煤机组中，已有240台完成超低排放改造，其余9台正在停产整治;791台单机10万千瓦以下燃煤机组中，已有467台完成超低排放改造。二是加快推进“散乱污”企业清理取缔。7个传输通道城市目前共排查出“散乱污”企业55227家，其中，清理取缔类23215家，整改提升类32012家。截至7月17日，已清理取缔19170家、整改提升22545家。三是深入推进燃煤小锅炉清零。今年10月底前，7个传输通道城市计划淘汰燃煤小锅炉15704台，合计15766蒸吨/小时。截至7月17日，传输通道7市已关停淘汰14092台燃煤小锅炉，合计13245蒸吨/小时。四是加强机动车污染控制。上半年，全省淘汰21万辆老旧车;全省高速公路、国道和省道沿线已有3877个加油站点销售车用尿素，用作柴油发动机氮氧化物还原剂，占比为93%。五是加强高架源环境监管。7个传输通道城市共排查出排气筒高度45米及以上的高架源企业438家、890个监控点位，剔除43个不具备安装条件及15个暂缓安装的监控点位，其它都已按要求安装到位。

二、全省水环境质量状况

(一)总体情况

上半年，84个省控断面监测表明，省控重点河流COD和氨氮平均浓度分别为22.4mg/L和0.69mg/L，与去年同期相比分别改善7.4%和20.6%。全省四大流域中，省辖淮河、海河和小清河流域水质持续改善，其中小清河流域氨氮改善幅度较大，为42.9%;半岛流域受五龙河、虞河、付疃河个别断面严重超标影响，氨氮平均浓度同比反弹34.3%。

17市中，东营、潍坊、泰安、济南、滨州、临沂、济宁、日照、枣庄、德州、威海、莱芜、淄博等13市COD浓度同比改善或持平，烟台、菏泽、青岛、聊城4市同比反弹，反弹幅度最高的是烟台，为27.0%;泰安、济南、东营、青岛、淄博、潍坊、威海、滨州、聊城、临沂、枣庄、菏泽等12市氨氮浓度同比改善，烟台、济宁、莱芜、日照、德州5市同比反弹，反弹幅度最高的是烟台，为156.1%。

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