云南开发普查大脑 确保污染源普查质量

水处理网讯:波光潋滟三千顷，莽莽群山抱古城，四季看花花不老，一江春月是昆明。云南，四季如春、繁花美景为人称道；如今，云南正通过建立可追溯的质量管理体系、完善数据化的普查系统，形成污染普查“大脑”、提升污染源普查质量，助力美丽中国建设。

依据国务院《全国污染源普查条例》和工作部署，第二次全国污染源普查在2017年--2019年期间开展，是在我国步入全面建成小康社会决胜阶段，下决心去产能、调结构，补齐生态环境突出短板，打赢污染防治攻坚战的大背景下，依法进行的一次重大国情调查。

截至2018年12月10日，云南省完成34382家工业源、12731家规模化畜禽养殖场、1370家集中式污染治理设施、3684家移动源的入户调查数据专网提交。同时，已排查疑似排污对象265808个，确定全面入户调查对象数量50928个，是全国11个首批完成数据专网提交的省份之一。

选聘普查人才

今年30岁的舒显达，是一个土生土长的昆明小伙子。1月17日，他正捏着一沓普查表和昆明市污染源普查办集中式审核的相关负责人复核企业所填写的数百项指标，从企业基本信息到污染物产、排放量核算，一项都不能少。舒显达说：“通过核算污染物产生量和排放量，能够为全国污染物情况统筹规划提供可靠的依据。”

昆明市污染源普查员舒显达（初梓瑞 摄）

第二次全国污染源普查工作办公室主任洪亚雄指出，通过普查，能摸清各类污染源基本情况，掌握国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况，要找到这些污染物的源头。

找到源头便可对症下药。

要摸底全省的污染源，并非易事。需要大量的专业普查人员参与，这些人员从哪来？工作人员怎么选？

2017年12月，原环境保护部印发《关于第二次全国污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理工作的指导意见》，明确了普查员和普查指导员的职责与权利，同时也明确了两员选聘的基本条件。

云南省生态环境厅副厅长杨春明介绍，云南省各地专门成立了工作班子，抽调专人负责普查工作，共落实普查机构人员总数1734人，专职人员总数609人。依据《关于第二次全国污染源普查普查员和普查指导员选聘及管理工作的指导意见》结合云南省实际情况，共选聘普查指导员、普查员17000余人。

当然，选聘是有门槛的。

“在普查员选聘过程中，我们进行了初筛和分析，在清查技术阶段和入户调查阶段，都有不同的要求和任务，并根据两个阶段的实际情况制定两员选聘的调整方案，通过培训，通过考核，再通过专业能力测试，才能被选聘为普查人员。”云南省第二次全国污染源普查工作办公室副主任孟广智告诉记者。

供图：云南省第二次全国污染源普查工作办公室

为让普查人员在工作中不断加强专业能力，2018年，云南省投入990万元用于普查人才建设，全省累计组织了580多期培训班，培训人次超过5万。