2018年城镇污水治理产业发展评述和2019年发展展望

水处理网讯:一、2018年产业评述

(一)主要政策

2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法实施条例》正式实施。各级政府配套政策也相应出台，全面执行《中华人民共和国环境保护税法》。由排污费向环保税的转变，使得企业排污税费收缴更为刚性和严格。

6月中共中央、国务院发布了《关于全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战的意见》。布置“着力打好碧水保卫战”和“打好城市黑臭水体治理攻坚战”。推进实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，加快补齐城镇污水收集和处理短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。完善污水处理收费政策，要求各地要按规定将污水处理收费标准尽快调整到位，保证污水处理和污泥处置设施正常运营并合理盈利。对中西部地区，中央财政给予适当支持。加强城市初期雨水收集处理设施建设，有效减少城市面源污染，明确提出到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体。

9月国家财政部、住房城乡建设部、生态环境部联合发布《关于组织申报2018年城市黑臭水体治理示范城市的通知》，明确 “将河道内原位修复、投撒药剂等方式作为主要治理措施的，特别是采取调水处理方式的，视为方案不合格”。

同月住房城乡建设部、生态环境部联合发布《关于印发城市黑臭水体治理攻坚战实施方案的通知》。

11月生态环境部、农业农村部联合发布了《关于印发农业农村污染治理攻坚战行动计划的通知》，明确提出到2020年要实现 “一保”，保护农村饮用水水源;“两治”，治理农村生活垃圾和污水，“三减”，减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”，提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度等。

生态环境部的组建对加强环境污染治理，提升生态环境监管保护力度，保障国家生态安全，建设美丽中国起到重要作用，对环保产业将带来长期利好。

(二)产业发展

1.黑臭水体治理工作持续开展

5月以来，生态环境部联合住房城乡建设部对30个省(市、区)70个城市黑臭水体整治情况进行了专项督查，对上报已完成整治的993个黑臭水体开展现场核查，发现尚未向国家上报的黑臭水体274个，使得被督查城市黑臭水体治理完成比例降为65.7%。

2018年黑臭水体治理工作取得了阶段性的成果，随着专项督查、回头看等环节曝光力度的加强和实施立案处罚，治理工作得到了广泛的重视，有效的促进了黑臭水体治理工作的全面推进。

环保督察趋严成为一种常态，督察力度加大，对环境企业治理工作和安全、稳定运营提出了更高的标准和要求，高要求下企业需要面对更艰巨的挑战。

2.管网综合整治、提质增效广泛开展

国家实施城镇污水处理“提质增效”三年行动，要求加快补齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。目前全国已广泛开展污水管网排查工作，包括旱天污水直排、溢流污染、雨污混接等，并采取相应的工程措施，进行管网建设，截直排、堵倒灌、改混接等，以实现污水管网达标建设的要求。同时管网修复方面的新技术与新装备大量涌现。

3.农村污水治理市场前景广阔

农村污水作为新增领域，近两年一直处于爆发式增长状态。优先考虑成熟可靠和运行维护要求低的工艺，并鼓励分散和集中相结合的治理模式。适合农村的管网收集技术如真空管网收集、一体化提升泵站，与农村改厕、改厨以及垃圾收集、转运、处理处置相配套的农村综合整治技术装备，小型化、自动化污水处理系统和集群监控预警维护系统，一体化污水处理技术装备，自然生态处理技术，以及多途径水资源就地回用技术及相关装备等，具有广阔的行业市场发展空间。

4.新一轮污水厂“提标改造”在路上

根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，我国“十三五”的城镇污水处理能力将从2.17亿m3/d提升至2.68亿m3/d，新增污水处理设施所需投资金额也将达1500多亿元。目前提标改造面临着建设资金缺乏、用地受限、污水厂负荷率低、污水再生处理能力及回用率不高、污泥处理处置率偏低等问题。提标改造工程的密集实施，促使水处理先进技术应用、工艺优化、工程施工以及运行管理等方面全面提升，以保障提标后的稳定达标排放。

原标题:2018年城镇污水治理产业发展评述和2019年发展展望