廊坊《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》(征求意见稿)公开征求意见的通知

大气网讯:近日，廊坊市人民政府发布了廊坊市《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》征求意见稿，该文件规定2019年底前彻底实现“无钢市”建设，对现存的两家钢厂完成产能退出任务。全文如下：

廊坊市环保局《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》(征求意见稿)公开征求意见的通知

根据河北省委办公厅印发《中共河北省委 河北省人民政府关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》(冀发〔2018〕38号)的要求，按照市委、市政府领导批示精神，我局依据省《实施意见》，结合我市实际，起草制定了我市《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案》。

联系人：李想

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公示时间：2018年12月6日——2018年12月20日

关于全面加强生态环境保护

坚决打好污染防治攻坚战的实施方案

(第二次征求意见稿)

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国生态环境保护大会精神和省委、市委全会及省、市生态环境保护大会工作部署，决胜全面建成小康社会，加快改善生态环境质量，坚决打好污染防治攻坚战，提出如下实施方案。

一、深刻认识我市生态环境保护面临的形势

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化。全市上下始终坚持把加强生态环境保护作为践行“四个意识”、维护党中央权威和集中统一领导的现实检验，坚决落实党中央和省委、省政府各项部署要求，全力以赴做好生态环境保护工作。坚持铁腕治污，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战，在治理、监测、督察、考核、问责等方面打出一套组合拳，推动环境质量持续向好。特别是在大气污染治理方面，我市连续两年退出全国空气质量倒排前十，以“科学治霾、协同治霾、铁腕治霾”为核心内容的大气污染防治廊坊模式在全省推广。被省委、省政府表彰为“2013—2017年度大气污染综合治理先进市”。全社会生态环境法治观念不断增强，美丽廊坊建设取得积极成效，人民群众对生态环境改善的获得感大幅增强。

虽然我市生态环境保护工作取得一定成效，但形势依然十分严峻，生态环境敏感脆弱，生态文明建设和生态环境保护还面临不少困难。大气和水污染依然较重，环境风险隐患不同程度存在;环境治理基础薄弱，污水和垃圾收集处理能力不足，污水处理设施不健全，固体废物管理处置和资源化利用能力欠缺;企业偷排偷放、违法排污、超标排污现象时有发生。这些问题成为经济社会可持续发展的瓶颈制约，成为全面建成小康社会的明显短板，生态环境保护任重道远。

当前，我市生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决突出生态环境问题的窗口期。全面加强生态环境保护，打好污染防治攻坚战，当好首都政治“护城河”的排头兵，是省委、省政府交给我市的重大任务，是京津冀协同发展的必然要求。必须牢固树立绿水青山就是金山银山理念，统筹推进、标本兼治、攻坚克难，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加精准的举措、更加严密的法治，集中打好一系列标志性的重大战役，推动污染治理大见效，促进生态环境大改善，加快补上生态环境短板，为人民群众创造良好生产生活环境。

二、深入贯彻习近平生态文明思想

习近平生态文明思想集中体现了我们党的历史使命、执政理念、责任担当，深刻回答了为什么建设生态文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大理论和实践问题，有力指导生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生历史性变革。

坚持生态兴则文明兴。建设生态文明是关系中华民族永续发展的根本大计，功在当代、利在千秋，关系人民福祉，关乎民族未来。坚持人与自然和谐共生。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼晴一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，还自然以宁静、和谐、美丽。

坚持绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。必须坚持和贯彻绿色发展理念，平衡和处理好发展与保护的关系，推动形成绿色发展方式和生活方式，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态友好的文明发展道路。坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。必须坚持以人民为中心，重点解决损害群众健康的突出环境问题，提供更多优质生态产品。

坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境必须依靠制度、依靠法治。必须构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。

坚持建设美丽中国全民行动。美丽中国是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。必须加强生态文明宣传教育，牢固树立生态文明价值观念和行为准则，把建设美丽中国化为全民自觉行动。

坚持共谋全球生态文明建设。生态文明建设是构建人类命运共同体的重要内容。必须同舟共济、共同努力，构筑尊崇自然、绿色发展生态体系，推动全球生态环境治理，建设清洁美丽世界。

习近平生态文明思想为推进美丽中国建设、实现人与自然和谐共生的现代化提供了方向指引和根本遵循，必须用以武装头脑、指导实践、推动工作。要教育广大干部不断增强“四个意识”，树立正确政绩观，把生态文明建设重大部署和重要任务落到实处，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现新时代美丽廊坊良好形象的发力点。

三、总体目标和基本原则

(一)总体目标。到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

具体指标：到2020年，廊坊市区PM2.5平均浓度较2017年力争下降13%左右，达到52微克/立方米;龙河、泃河、潮白河、大清河4条河流恢复使用功能，北运河和子牙河除氨氮指标外，其他指标均达到Ⅴ类标准;受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，重点行业重金属排放量比2013年下降12%;生态保护红线面积占比达到0.63%;全市森林覆盖率力争达到36%。