为打赢大气污染硬仗 山东三项强制性新标准改变了啥

今年世界环境日主场活动在杭州举行，会议上生态环境部将发布《坚决打赢蓝天保卫战——中国空气质量改善报告(2013-2018)》，与其他国家分享中国“蓝天保卫战”的经验做法，这也表明了国际社会对我国大气污染治理方案的肯定。
自2013年“大气十条”实施以来，全国各地狠抓大气污染治理，目前已经取得了显著成效。生态环境部大气环境司司长刘炳江表示，不仅京津冀等重点区域PM2.5平均浓度在下降，而且从“十三五”空气质量约束性指标完成情况来看，均超额完成时序进度和年度目标要求。2018年作为蓝天保卫战的首年，战况优异，为后两年迎来了“开门红”。
“科学施策、标本兼治、铁腕治理”是政府给出的“作战方案”，每一个城市因地制宜，突出治理重点，涉及钢铁行业、工业炉窑、燃煤污染和机动车排放管理等多个方面，冲着“啃硬骨头”全面推进污染源治理。
为打赢蓝天保卫战，山东省可是一点都没有松懈。近日，山东省生态环境厅和市场监督管理局联合发布了《区域性大气污染物综合排放标准》、《工业炉窑大气污染物排放标准》、《钢铁工业大气污染物排放标准》三项强制性环境保护地方标准，三项标准均作了相应的调整和增加，2019年11月起将实施。
《区域性大气污染物综合排放标准》
适用范围调整：该标准明确了调整了适用范围，改变了原来的“适用于山东省所有固定源建设项目”，明确标准适用于山东省现有企业或生产设施的大气污染物排放管理，以及新建、改建、扩建项目，此外，还提出本标准不适用于火电厂、钢铁工业、建材工业、锅炉、饮食业油烟、生活垃圾焚烧及火葬场等企业或生产设施的大气污染物排放管理。
污染物排放限值调整：抛开之前设立的“第一时段”、“第二时段”、“第三时段”，新建和现有企业自11月起，直接实行原来“第四阶段”污染物排放浓度限值。在行业细分上，相比原来的“火电厂、钢铁工业、炼焦化学工业、橡胶制造工业和合成革工业”，类别更丰富，增加了“石油化学工业、稀土工业和电池工业”等主要产业，排放限值相比也有所降低。

基准氧含量调整：基准氧含量重新规划了所述行业，不再仅仅局限于火电厂、锅炉和工业炉窑等热能转化设施，石油、无机化学、制浆造纸等工业也有所涉及，专整专治，领域更明确。

《工业炉窑大气污染物排放标准》
部分污染物排放浓度限值：本标准中铅及其化合物(金属熔炼炉)的排放限值由“0.7mg/m3”改为“0.5mg/m3”；镉及其化合物相比之前进行了细分，规定锡、锑、汞工业，再生铜、铝、铅、锌工业排放限值为0.05mg/m3，而其他炉窑为0.8mg/m3；标准中还新增了铬及其化合物排放限值(1.0mg/m3)
基准氧含量：多的不提，放眼一看，本标准的基准氧含量明显多于前一标准。造成明显区别的原因是基准氧含量不再局限于炉窑类型进行规定，更着眼于按照行业进行规定，装置类型更丰富。

《钢铁工业大气污染物排放标准》
污染物排放限值调整：在标准中，删除了原来标准的水污染物排放控制要。值得注意的是，山东省强制性统一要求新建企业自标准实施日起执行该标准中的排放浓度限值，而现有企业执行自明年11月起，部分大气污染物的排放浓度作了调整，相对原来的标准更严格，很多限值缩减了一半之多。如下图所示，蓝色为原来排放限制：

除此之外，三项标准度明确了达标判定方法：各级生态环境部门按照相关手工监测技术规范获取的监测结果超过本标准排放浓度限值的，判定为排放超标；对于特殊工况下的达标判定则按国家有关规定执行。明确指出钢铁工业排污单位中，对于采用脱硝措施的烧结机/球团焙烧设施，启动 8 小时内不作为氮氧化物达标判定时段。