浙江嘉兴：市场交易成为企业减排新动力

昨天记者从浙江省嘉兴市环保局获悉，嘉兴市自全面实施排污权交易制度以来，全市现有污染物排放总量获得合理分配，新增污染物排放总量得到有效控制，环境管理制度进一步创新，有效推动了污染减排和环境质量改善。截至今年11月底，全市排污权有偿使用和交易4346笔，累计交易金额11亿元。活跃的排污权二级市场交易，成为企业主动减排的新动力。

7年排污权交易累计已达11亿元

2007年11月，国内首家排污权储备交易中心在嘉兴市正式挂牌成立，标志着嘉兴市实施主要污染物(COD和二氧化硫)排污权有偿使用和交易制度已全面铺开。根据《嘉兴市主要污染物排污权交易办法(试行)》规定，凡是有这两项主要污染物排放的新建项目，其排污权指标必须通过该中心的交易平台购买。据悉，实施排污权有偿使用，建立交易平台，既可提高污染产业的准入门槛，提高企业的治理积极性，也为污染治理筹集资金，促进污染减排工作的开展。

2007年，嘉兴市在国内首次建立排污权交易平台，并被列为全国仅有的两个排污权交易试点地区之一。随后，各县(市、区)排污权储备交易中心正式挂牌交易，排污权交易制度实现全覆盖。各县(市、区)新增建设项目的排污权交易，都可在本地区交易平台上完成。2013年，嘉兴市全面完成企业现场端刷卡排污系统建设工作，为排污权交易的量化监管提供了技术支撑。

记者从市环保局排污权储备交易中心了解到，截至今年11月底，全市有偿使用排污权交易2174笔，交易金额达7.68亿元;新改扩项目排污权交易2070笔，涉及金额2.86亿元;企业间交易达到102笔，交易金额4255万元;短期租赁排污权433笔，交易金额732万元。

二级市场交易成为企业减排新动力

据悉，排污权交易对于企业而言，可以通过加大环保投入、加强污染治理，形成富余排污权指标，并可用于本单位新(改、扩)建项目建设，或出售获利，又能调动企业参与主要污染物总量减排的积极性，可以持续减少污染物排放，改善环境质量。

“部分企业对于排污权指标富余的，可投入二级市场交易，从实际情况看，二级市场的拍出价远高于初始购入价。”市排污权储备交易中心副主任曹艳介绍，排污权作为一种无形资产、稀缺资源，以利益驱动倒逼企业珍惜有限的排污权，减少污染物排放，不断推进节能减排和产业转型升级。

以海宁市为例，今年7月，当地4家企业将56吨COD排放指标投入二级市场交易后，引来7家企业主竞标，最终拍出1609万元的高价。这些大大提高了企业主动减排的动力。而在嘉善，有9家企业自愿实施以排污权为纽带的兼并重组，其中1家被兼并企业的20吨COD卖出了1000万元。

另据了解，融资紧张的企业可凭借排污权获得贷款，有效缓解企业融资困难的问题，降低了企业担保风险。截至目前，全市借助排污权办理抵押贷款87笔，贷款金额2.4亿元。