全国碳市场第三个履约期清缴启动

近日，生态环境部发布《关于做好2023、2024年度发电行业全国碳排放权交易配额分配及清缴相关工作的通知》，并印发实施《2023、2024年度全国碳排放权交易发电行业配额总量和分配方案》(以下简称《方案》)，对2023、2024年度发电行业碳排放配额预分配、调整、核定、清缴等各项工作进行部署，标志着碳市场第三个履约期清缴启动，同时也提前明确第四个履约期配额分配和清缴安排。

全国碳排放权交易市场于2021年7月16日正式启动交易，纳入发电行业重点排放单位2000多家。《全国碳市场发展报告(2024)》显示，截至2023年底，全国碳排放权交易市场碳排放配额累计成交量4.42亿吨，累计成交额249.19亿元，其中，第二个履约周期碳排放配额累计成交量2.63亿吨，累计成交额172.58亿元，交易规模逐步扩大，交易价格稳中有升，交易主体更加积极。

生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍，此次印发的《方案》，既确保制度的延续性和稳定性，又更精准突出鼓励导向，做出了将基于“供电量”核定配额调整为基于“发电量”、进一步简化和优化各类修正系数、引入配额结转政策、优化履约时间安排等优化调整。

《方案》以2023年度各类别机组平衡值为基础，在充分结合行业减排目标、企业履约压力、政策鼓励导向等因素的基础上，继续按照全行业配额基本盈亏平衡、略有缺口的原则设计，在推动企业减排的同时，不给企业造成较高的履约压力。

生态环境部应对气候变化司相关负责人日前表示，生态环境部将综合考虑行业的碳排放水平、数据质量基础、减污降碳协同、行业高质量发展等因素，分阶段、有步骤推动强制碳市场覆盖更多重点行业，2024年拟纳入钢铁、水泥、铝冶炼行业；完善碳排放配额管理制度，会同有关部门研究推动建立有偿分配制度，明确有偿分配收入管理，使碳价更真实地反映碳减排成本。

资料来源：生态环境部、人民日报等