南通开发区环评审批时限由30天缩减为“立等可取”

【讯】在全省上下“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的浓厚氛围中，江苏省南通经济技术开发区生态环境局坚守生态环境质量“只能更好、不能变坏”的底线，紧盯企业和群众办事的难点和堵点，从需求出发，强措施、优服务，积极实施一系列有效举措，全力推动营造良好的营商环境，持续为企业发展赋能助力。

聚焦痛点，创新机制解决燃眉之急

2023年年初，辖区内一家企业因前期耽误了时间，未在正常流程阶段内编制企业环评，无法按时序进度满足客户要求，企业焦急万分。

开发区生态环境局得知企业困难后，主动开展对接。项目立项完成后，立即采取电话答疑、视频沟通等方式，在环评编制阶段提前服务，指导企业快速高效地完成环评编制工作。环评编制完成后，开发区生态环境局一方面加速审核环评文本，另一方面积极为企业寻求项目空间，多管齐下，在企业完成法定公示后，一个工作日内便取得了环评批复。

中集安瑞醇科技股份有限公司是南通经济技术开发区生态环境局试点环评告知承诺制后，首家通过审批的项目。彼时，公司正在全力筹备上市相关工作，环评批复需在月底提交给证监局。然而，仅剩一周时间，按照正常流程，企业无法满足进度要求，上市迫在眉睫。

经济技术开发区生态环境局经分析评估后，建议企业可以走告知承诺制，解决燃眉之急。告知承诺制项目将受理、评估、审查、公示等环节工作简化为受理和决定两个环节，审批前不需技术评估审查，在材料齐全的情况下，直接出具批复意见，审批时限由原来法定的30天缩减为“立等可取”。

用心用情，监管服务并重护航企业发展

“这家企业在对雨水进行收集清淤前已报备”“虽在清淤期间雨水池COD自动在线监测数据超标，但企业已关闭雨水外排阀门”“企业同时用气囊对雨水总排口外排管道进行了封堵，确未对外环境造成影响”．．．．．．在开发区生态环境局案审会上，结合企业积极整改情况和对外部环境的影响，案审会成员对一家雨水排口自动在线监测设备异常运行的企业一致作出了不予行政处罚的决定。

首违不罚、合规治理、学法考法免罚减罚、信用“分级修复”，在严守法律法规和环境安全底线的前提下，南通开发区生态环境局坚持依法行政，审慎监管，包容处理，监管和服务并重，最大力度地支持企业合法经营、守法运营，助力企业消除“信用污点”。

主动作为，当好惠企助企“贴心人”

南通经济技术开发区生态环境局聚焦区内重点优质企业，深入推进“百企体检”活动。全局凝心聚力，全员参与，按照“局领导牵头、业务处室主导、执法人员参与”的模式，成立5个服务组，每组对接20家重点企业，持续开展走访帮扶活动，变“强制遵从”为“善意提醒”，从“企业被动接受检查”向“部门主动上门服务”转变。

开发区的企业经常能收到来自生态环境部门的“礼包”，“礼包”不仅有“送法入企”，开展“千人进千企”固体废物专题普法活动，还组织“送服务入企”，将相关管理制度、专家技术服务送上门，为企业提供最有效、最规范、最专业的指导意见，推动相关企业完善环保手续等。

目前，全区已将95家守法意识强、管理规范、记录良好的企业纳入南通市环境监督执法正面清单，10家企业纳入南通市环保信任保护企业，5家企业纳入南通市“5215”工业大企业培育清单，制定开发区生态环境领域执法“白名单”企业目录。

对上述企业除信访投诉外，均不再开展现场检查，坚决做到无事不扰。同时，更大范围推行大气豁免管控，2023年1—3季度共9家申请豁免，5家获得通过。另外，积极开展省级豁免企业申报工作，2021年至今，开发区共有13家企业取得A级、7家企业取得B级认可，在秋冬季重污染天气管控中不作为减排重点，最大限度地保障企业正常运行。

企业发展离不开资金支持。为此，开发区生态环境局积极行动，2021以来，共指导17家（次）企业开展中央、省级资金奖补申报工作。截至目前，共8家成功入库，6家已取得中央或省级资金共计3629万元。

打通渠道，智慧平台防范化解风险

“多亏了平台的推送消息，我们第一时间收到了及时的预警信息，助力问题早发现、早整改、早解决。”提起生态环境在线监测平台，不少企业纷纷点赞。

开发区生态环境局不断完善污染源自动监控软件平台建设，共联网企业170家。其中，196个污水排口安装了流量、COD等在线自动监控设施，53家涉VOCs废气排口安装了非甲烷总烃等在线监测设备，130　家企业的　1890　个监测点位用电信息已上传至用电状况监管云平台。今年以来，平台已累计发送各类提示预警信息2000余条，大大提高监管效能，也减轻了企业负担。

此外，开发区生态环境局与江苏御江环保有限公司共同搭建小微危废智能收集平台“南通危废收集智慧云仓”。通过智能化软件开发，将逐步实现小微产废企业危险废物“就地分类收集、安全及时转移、实时全程监控”的规范化监管目标，防范和化解环境风险。同时具备“环保管家”职能，为企业提供现场诊断、现场整理、管理咨询等危险废物管理延伸服务，弥补小微产废企业专业力量不足的缺陷。

下一步，南通经济技术开发区生态环境局将不断提升服务质效，主动将做好企业服务工作放在全局谋划，持续开展探索，以服务的“加法”换取高质量发展的“乘法”，奋力在优化营商环境中续写绿色新篇。