嘉禾县城乡供水从“面的覆盖”到“质的飞跃”

“这就是我们的远程监控系统，全县所有的数据在这里一目了然。”9月19日，湖南省嘉禾县自来水公司工作人员介绍，公司中心控制室远程监测系统，可以24小时对管网测压点的水压、流量、水质和其他运行参数的监控、测量及统计分析，做到了足不出户调度掌控城乡供水一体化系统，为城乡供水的科学调度和安全生产提供了可靠保障。

嘉禾县位于湖南郴州市西南部，境内以丘陵山地为主，地处喀斯特岩溶发育地带，降雨时空分布不均，全县水资源储存量相对匮乏，素有“半月不下雨，水田裂三尺”之说。同时，面源污染广，高低落差大，人口分布不均衡，水量存储不一致等矛盾，能否喝上清洁卫生的“安全水”，成为了全县人民心头之病，县委县政府心头之重。

2009年以来，嘉禾县坚持民生至上，顺应城乡统筹发展大势，按照“先行先试”原则，提出了建设“嘉禾县城乡供水一体化工程”的科学构想。嘉禾县坚持全域规划理念，高起点设计， 结合嘉禾总体规划、地形地貌、水文水情工情，全域规划城乡供水一体化工程，完成了《嘉禾县城乡供水一体化可行性研究报告》，高标准制定《嘉禾县城乡供水一体化总体规划》等规划。确立了“二个中心、五个重点、三个备用”的“253”供水格局。通过兴建水厂、集中供水管网将各大水源点互连互通，调节水量，实现城乡水资源均衡利用、合理调节、应急备需。

嘉禾县成立了高规格城乡供水一体化工程建设指挥部，由县主要领导任指挥长，全面负责项目的组织、协调、督查、建设。通过“争取财政‘拨’、整合资源‘凑’、申请银行‘贷’、鼓励社会‘捐’、社会融资‘引’”等方式，累计投入8.5亿多元，切实保障城乡供水一体化建设资金需求。坚持“服从规划、先急后缓、突出重点、分步实施”原则，抓“两头”强“中间”，强力推进项目实施。抓好“最前一公里”，设立饮用水源保护区，出台优惠政策，限制生态区开发，大力实施水系绿化、建设库区生态和水源涵养林造林工程，推进舂陵河、黄狮江和陶家河流域综合治理工程，强化河道水库保洁和水质监测，确保饮用水源地水清山绿，极大改善了水生态环境。建好“中间N公里”，按五年四期有序推进水厂和供水主管网建设。解决“最后一公里”，出台了《嘉禾县城乡供水一体化进村入户实施细则》，落实奖补政策，县级配套2亿多元。

嘉禾县按照建管分离原则，采取总公司派人﹢劳务派遣的方式组建了10个乡镇供水站，让农村用户实现了在家门口就可以办理用水申报落户、缴费充值、申请维修等业务，大大提高了城乡供水一体化工程建后管理的效能。大力推进“智慧水利”建设，制定阶梯水价、类别水价投入使用集自动供水、自动收费、自动控制、自动计量等多种功能于一体的IC 卡智能化水表，实现了记录数据、节约用水、节省人力等，不仅让受益群众吃上“放心水”，还确保用上“明白水”。

作为湖南省城乡供水一体化示范县，嘉禾县敢于先行先试，为全国农村饮水安全项目贡献了“嘉禾模式”，城乡供水不仅从“面的覆盖”实现了“质的飞跃”，还突破了城乡供水项目“零敲碎打”怪圈，破除了城乡供水一体化建设难以持续的悖论。（云南网 中国污水处理工程网）