上海金山找准排放相关性一份清单精准治理

【讯】“碳谷绿湾产业园产业优化转型、光伏项目实施以后，可以消除一块红点；海上风电项目和氢能项目落地后，沿岸绿色成色会提升……”近日，上海市金山区生态环境局召开专题会议，针对全区减污降碳协同增效实施方案进行分析讨论。

会议室的投影幕布上和参会人员桌面上都有一张“特制”的金山区域地图，上台发言人员一边介绍情况一边在图上勾勒描述，台下人员也在纸上圈点做好记录。

记者了解到，这张图便是金山区聚焦协同减污降碳、推进绿色发展绘制的“作战图”。图上的线条由密集排布的小点汇聚而成，各点由绿到红代表的是温室气体排放量由低至高，整图一目了然地呈现了全区温室气体排放量的热点和洼地。

打通数据关联，形成融合清单

“整张图是全域温室气体排放情况的立体化、可视化展现，图上每个小点背后都对应有翔实的统计数据。”金山区生态环境局大气科科长张盼盼介绍道。

说着，她打开了电脑上的《金山区大气污染源、温室气体排放统计清单数据需求表》，记者看到，目录显示整个统计表有100多页，涉及区卫健委、公安局、交通委等17个部门单位。再翻到后面具体内容，各街镇用电量、垃圾焚烧处理量、工业燃油消耗量……表单内容更是详尽细致。

金山区是全国七个化工集中区之一，一、二、三产业齐备，产业以化工为主，门类齐全，涉及的数据更是复杂多元。

“确实涉及较大数据量，为了提高编制效率，鉴于两份清单的同根同源性，我们立足污染源清单工作的基础，将两份清单数据进行统筹梳理，一次性完成了数据收集工作，这也是减污降碳协同的一个体现。”张盼盼介绍。

原来，自2019年起，金山区就已经启动大气污染源排放清单编制工作，经过多轮培训和现场指导，不断磨合中形成了一套成熟可靠的编制工作机制。2021年，金山区作为上海市两个试点之一率先开展温室气体清单编制工作。工作人员基于大气污染物和温室气体排放的高度同根同源特征，按照两份协同编制的思路，依托既有的大气污染源清单编制专项工作小组、数据填报网络系统以及成熟的部门间联络沟通制度，有条不紊地启动了这项工作，有效避免了重复工作、反复调度等问题。

在编制清单过程中，金山区认真研究解决数据核算方案、质量控制及技术规范等问题，并及时向市生态环境局反馈编制过程遇到的问题并提出建议。2021年11月，第一份清单正式编制完成。为提高温室气体排放清单空间分辨率，金山区借助地理信息手段建立了200m×200m的网格，形成“一图可见”模式。基于金山区等探索实践的经验，《上海市区级温室气体清单编制工作方案》也于2022年9月正式发布。

深入统筹分析，摸清协同“门道”

“虽然大气污染物与温室气体排放相关，但减污并不一定就会降碳。”张盼盼介绍，在原有治污模式中，还存有“大炮打蚊子”现象，有些废气浓度并不高的企业选择使用催化燃烧技术，这样虽然治污效果明显，但却增加了碳排放。因此，减污降碳协同治理需要分类找准二者相关性。

协同推进减污降碳已成为新发展阶段经济社会发展全面绿色转型的必然选择，找准减污降碳二者“平衡点”则成为实现协同效益的必由之路。

对此，金山区立足实际，深入研究分析减污降碳内在联系和相互作用，结合历年大气污染源清单数据以及部分统计年鉴数据，通过开展碳污排放相关性、碳污协同减排弹性系数、碳污排放耦合协调度等方面协同控制效应评估分析，找出各典型排放源碳污减排的协同性。

经过多层剖析、系统分析，工作人员最终得出三个维度的结论：从污染源角度看，不同排放源排放的大气污染物与二氧化碳（CO2）排放之间的相关性存在差异。对于化石燃料固定燃烧源，其产生的二氧化硫（SO2）、一氧化碳（CO）、挥发性有机物（VOCs）与CO2有强的正相关性，而移动源产生的VOCs与CO2有强的正相关性；从燃料类型角度看，煤粉炉、流化床炉（原煤）及燃油锅炉（柴油）燃烧产生的大气污染物与CO2强的正相关性更高。因此，推进能源消费电气化，以电代煤、电代气、电代油更能同时促进大气污染物和CO2的协同减排；从行业角度看，金山区涉及CO2排放的行业主要是制造业和电力、热力生产和供应业，制造业产生的氮氧化物（NOx）、CO与COx表现出强的正相关性，电力、热力生产和供应业产生的CO、VOCs与CO2表现出强的正相关性。因此，对于制造业，优先控制NOx、CO等污染物对金山区温室气体排放具有更加明显的削减效应，对于电力、热力生产和供应业，优先控制CO、VOCs排放更有利于碳污协同减排。

强化实践运用，助力高质量发展

编制清单、摸清途径、绘制“作战图”只是铺垫，金山区把发挥清单作用价值，实施推进减污降碳协同增效，推动全区绿色低碳高质量发展当作目标。

当前，金山区正以源清单和温室气体清单数据为基础，开展深入污染防治攻坚工作，将结合既往环境违法情况、经营运转状态等对重点区域重点单位进行“精准画像”，找准治理良策，并且已在部分区域领域取得实效。

廊下镇位于金山区中部偏西南，是上海市市级现代农业园区。廊下结合区域特点，开展低碳农业发展实践区创建，将减污降碳协同增效和生态循环化理念贯彻于农业生产全过程，从农业农村有机废弃物高效处理和资源化利用着手，开展畜禽粪污资源化利用、农业节能减排、精细化管理，推进农业废弃物与农业产品之间再生循环，实现农业废弃物减量化、低碳化、资源化，减少农业活动温室气体排放。经测算，该项目上线后，截至2023年8月，共减排二氧化碳约13100吨，实现秸秆回收约1800吨，节约化肥使用120吨，对土壤和水污染防治起到有效作用。

不止步于此，金山区还在进一步挖掘清单数据，对减排行为进行跟踪评估，全面反映减污降碳协同效益，从而明确重点减排区域、环节、工艺。同时，金山区还将遴选协同减排措施，持续推进能源生产清洁化、能源消费电气化，从推动技术进步与创新的路径来实现减污降碳协同增效。

眼下，正值上海“南北转型”发展机遇期，金山区将进一步围绕 “美丽湾区”建设目标，推动海域海上风电开发、推进分布式光伏发展，助推农村天然气覆盖、完善新型电力系统建设……不久的将来，“作战图”上的红点将一个个绿起来。