北京8家法院新增审判专门机构，环资审判体系三级法院全覆盖

【讯】近日，北京市通州法院在台湖法庭挂牌环境资源法庭，集中审理环境资源案件。“挂牌环境资源法庭之后，我们将探索刑事、行政、民事三合一的审判工作机制”，北京市通州区人民法院台湖法庭（环境资源法庭）负责人梁联林介绍：“也就是将原来分散在刑庭、民庭、行政庭审理的环资案件交由环境资源法庭集中审理，解决了过去多口对接的问题。”

专门机构建设是做好环境资源审判工作的组织保障与前提基础。2019年12月31日，北京高院在民事审判一庭挂牌成立了环境资源审判庭，持续谋划和推动环境资源审判体系的建立工作。2023年8月14日，包括通州法院在内的北京门头沟法院、房山法院、怀柔法院、平谷法院、密云法院、延庆法院等7家基层法院依托人民法庭挂牌成立环境资源法庭，北京四中院挂牌成立环境资源审判庭。至此，北京法院建立起“高院1+中院1+基层7”的环境资源审判专门机构体系，标志着首都环境资源审判工作翻开新篇章。

近年来，生态环境公益诉讼增长态势明显，公益诉讼已成为加强生态环境司法保护的重要着力点。此前，通州法院审理了一起污染环境案，被告人王某夫妇承租院落，无证开设废旧铁桶回收加工作坊，雇佣工人收购化工厂、废旧回收点出售的含有矿物油等残留物的废旧铁桶进行加工销售。期间，桶内残余的油料、化学物质直接遗撒渗漏到裸露地及田地，导致土壤大面积严重污染。“最终，法院判处王某等人有期徒刑一年四个月，并处生态环境赔偿金161.8万元，用于生态治理和土壤修复。”梁联林介绍，“相较于传统的环境污染犯罪，该案更加注重生态赔偿修复和执业限制，体现了损害担责和长效治理的思路。”

通州区生态环境综合执法大队队长冯瑾卓表示：“秉承着环境有价损害担责的原则，就我局主要开展的环境执法工作来看，在破坏水、大气、土壤环境的违法行为的处理中，可以探索通过植树造林，投放鱼苗等方式积极引导‘生态违法者'变成‘生态修复者'，促使企业履行生态环境保护的主体社会责任。”

数据显示，2021年至今，北京法院每年收结各类环境资源类案件约900件。从案件类型看，刑事案件以非法占用农用地罪、非法捕捞水产品罪、污染环境罪、滥伐林木罪、非法狩猎罪等为主；民事案件以因噪声污染、建筑垃圾堆放引发的侵权纠纷等为主；行政案件以不服罚款处罚、确认行政行为违法、行政机关不履行法定职责等为主。案发区域集中在河湖库区、远郊山区和山川接壤区等野生动物、林木集中区域。

近年来，随着北京生态保护进入高质量发展阶段，环境治理对象也从企业行为逐步扩充至个人行为，而当前环保法规大多针对企业的环境污染行为，针对个人违法行为的法律法规较少，客观上导致行政执法和司法审判法律依据不足，多需借助生态环境司法鉴定解决专业问题。

针对上述问题，北京将积极健全多元纠纷解决机制，进一步在基层法院实行环境资源案件跨行政区划集中管辖制度。