失信“双罚”！襄阳为环评监管设立“双黄线

【讯】近日，湖北省襄阳市宜城某新型材料有限公司王女士来到市政务服务中心生态环境业务窗口，为该公司拟上项目环评报告编制一事，寻求窗口服务人员帮助：“你好，我们准备聘请一家环评公司，帮我们编制环评报告，但是不知道环评公司资质情况怎么样？编制的报告符不符合环保要求？”窗口人员介绍：“您好女士，您可以在环境影响评价信用平台网站查询环评编制单位诚信档案和环评工程师的信用评价情况，我们生态环境部门也会定期对环评编制单位的环评文件进行技术复核，请您放心。”

据了解，项目建设单位在聘请环评编制单位时可在环境影响评价信用平台查看环评编制单位诚信档案，查询编制主持人是否具有环境影响评价工程师职业资格证书和信用编号，编制人员是否纳入《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》规定的限期整改名单、环境影响评价失信“黑名单”。

生态环境部门对环评文件存在质量问题的环评编制单位和编制人员实施“双罚制”，环评编制单位和编制人员失信行为的记分周期为一年，按照各类失信行为明确相应的失信记分，无论是环评编制单位或环评工程师都必须为失信行为承担各自的失信后果。

信用管理对象一个记分周期内失信记分直接达到20分限制分数的，列入失信“黑名单”，依法禁止从业；实时累计达到20分限制分数的，列入限期整改名单，责令限期整改6个月；累计达到10分警示分数的，列入重点监督检查名单，加大报告书（表）抽查比例和频次。

据悉，为贯彻落实“放管服”改革要求，强化环评审批业务指导和事中事后监管，规范建设项目环境影响报告书（表）编制行为，加强对环评编制单位和环评工程师从业行为的监督管理，切实提高环评报告编制质量，维护环境影响评价技术服务市场秩序。

从2022年起，襄阳市生态环境局坚持以质量为核心开展环评文件常态化复核工作，每季度对全市范围内重点类别、重点信用管理对象随机抽取一定比例的环评报告，组织省级专家组，开展不见面技术复核，综合运用环评文件评分、大数据校核等手段，坚持问题导向和严惩重罚，加强环评责任溯源和追究，对专家组复核认定报告编制质量较差的环评编制单位及编制工程师，按程序对发现的问题及处理意见进行了事先告知，并在生态环境部环境影响评价信用平台上对问题环评编制单位和环评工程师实施失信扣分，记入其环评编制单位及环评工程师诚信系统。

截至目前，市生态环境局已对存在问题的5家环评编制单位、5位环评工程师进行了失信扣分，并在全市范围内进行通报，要求各级环评审批部门加强对失信扣分的环评编制单位和环评工程师的日常受理审核和评审把关，对其编制的环评文件加大审查力度。倒逼环评编制单位认真落实环评编制主体责任，认真执行环境影响评价制度，自觉维护行业秩序，切实提高环评编制工作水平，鼓励建设单位优先选择信用良好和符合能力建设指南要求的环评编制单位为其编制环境影响报告书（表）。通过多方联动，齐抓共管，加强环评事中事后监督管理，不断优化营商环境和环评中介服务，共同促进我市环评行业健康有序发展，营造守信者受益、失信者难行的良性市场秩序。