5年检察机关对盗采海砂犯罪案件提起公诉案件数和人数分别上升258%和190%

【讯】最高人民检察院、公安部、中国海警局自5月20日开始，开展为期6个月的打击整治盗采海砂违法犯罪专项行动。最高检在今天举行“生态检察助力美丽中国建设”新闻发布会上，最高人民检察院第一检察厅厅长苗生明介绍启动此专项行动的背景，以及检察机关开展此次专项行动的工作计划。

近年来，随着建筑市场对砂石的大量需求，盗采海砂犯罪案件快速增长。据统计，2018年至2022年，沿海11省市检察机关对盗采海砂犯罪案件提起公诉680余件1800余人，其中2022年提起公诉197件488人，件数和人数比2018年分别上升258%和190%。

苗生明说说，从检察机关办案情况分析，盗采海砂犯罪呈现出以下几个突出特点：一是犯罪手段不断翻新，有的犯罪分子实施简单粗暴的掠夺式盗采，严重破坏海洋生态环境且难以修复；有的犯罪分子以合法施工为名在航道海域盗采海砂，大肆攫取国家矿产资源；有的犯罪分子蓄意关闭、盗用其他船舶自动识别系统来隐藏船只轨迹或非法改装船舶，对航道安全构成巨大潜在风险。二是形成由“采运销”一体化向采运分离、“采运销”专业化演变的发展态势。三是危害十分严重，不仅严重破坏海洋生态环境资源，而且增加建筑工程领域安全隐患，催生海上黑恶势力犯罪，人民群众反映强烈。因此，必须从严打击、依法整治。

此次专项行动，检察机关将会同公安机关、海警机构重点开展以下工作：一是从严惩处涉海砂违法犯罪行为，加大依法惩治力度。通过挂牌督办、现场指导、介入侦查引导取证等方式加强对重大案件的办案指导，指派业务骨干加强批捕、起诉、出庭公诉等工作。重点打击非法开采、贮存、运输、销售海砂等违法犯罪活动，对情节恶劣、后果严重的犯罪行为，要依法批捕起诉，从严打击、从重处罚，形成对盗采海砂违法犯罪的强大震慑。

二是充分发挥行刑衔接机制作用。进一步加强与公安机关、海警机构等行政执法机关的协作配合，建立健全完善信息共享、线索移送工作机制，及时掌握案件侦查情况，共同会商、研究解决办案中遇到的突出问题，在案件定性、法律适用等方面及时向公安机关、海警机构提供支持，凝聚共识，形成打击合力。

三是积极践行恢复性司法理念。检察机关在办理盗采海砂刑事案件的同时，积极督促犯罪嫌疑人、被告人开展生态环境修复，将主动履行海洋生态修复义务、缴纳生态环境损害赔偿金等作为酌定从宽处理的情节。另外，刑事检察部门还要加强与公益诉讼部门的沟通协作，及时移送刑事附带民事公益诉讼线索，同时积极支持行政执法机关提起生态环境损害赔偿诉讼，通过“刑事+公益+行政”多种手段，推动海洋生态环境的修复。