数据中发现新变化，新能源拉动经济增长作用日益凸显

【讯】继2021年我国新能源上网电价开始普遍低于火电标杆价格后，2022年，我国能源领域又出现几个值得关注的新变化。一是国内传统能源产量增长，进口量下降。据海关和国家统计局数据，2022年国内煤炭产量45亿吨，同比增长9.0%；原油产量2.04亿吨，同比增长2.9%；天然气产量约2200亿立方米，同比增长6.4%。在国内产量增长的同时，进口量出现下降。其中，进口煤炭2.93亿吨，同比下降9.2%，为2016年以来首次；进口原油5.08亿吨，同比下降0.89%，连续两年下降；进口天然气1.1亿吨，同比下降9.9%。二是在传统能源进口量下降的同时，进口金额大幅度增加。其中，煤炭进口金额达2854.6亿元，同比增加22.2%；原油进口金额3655亿美元，同比增加41.4%；天然气进口金额4682亿元，同比增加30.3%；合计进口3.19万亿元，增加40.9%，占中国进口总值的17.6%。三是电力结构继续优化。全国发电装机量同比增长7.8%，其中风电和光伏同比分别增长11.2%和28.1%，合计新增装机占全国新增装机的78%；火电、水电、核电发电量同比分别增长0.9%、1%、2.5%，风电和太阳能发电量同比分别增长12.3%和14.3%，发电量占比分别达8.2%和2.7%，新增风电、光伏发电量占全国新增发电量的 55%，而火电发电量占比首次跌破70%。

能源领域出现的新变化，长期来看，不仅有助于降低我国能源的对外依存度，维护我国能源安全，减少我国的碳排放总量，帮助我国实现碳达峰和碳中和以及绿色发展目标，还将对我国未来经济增长产生较大影响。

国产能源替代进口能源推动国内需求增长。国内传统能源增产，进口量下降，国产能源替代进口能源，会增加我国国内生产总值。一方面，传统能源生产的增长直接增加了我国GDP，也带动了传统能源国内装备制造业的发展，间接增加我国GDP；加快新能源开发增加了我国发电量，带动新能源发电设备生产。另一方面，新能源发电的快速增长，满足了我国电力需求的增长，特别是汽车电动化带来的电力需求增长。由于我国原油消费中约50%是作为运输工具燃料来使用，汽车电动化将有助于减少原油消费，进口原油中的一部分将被国内生产的电力替代，也将转化为我国GDP的增加。能源替代是通过减少能源进口、增加国内能源生产实现国内经济增长，是一种结构性增长。而新能源发电对传统能源进口的替代，实质上是以新能源发电设备的国内生产代替传统能源产品进口，增加我国GDP。

新能源设备出口增长推动国外需求增长。我国已是新能源设备出口大国和强国，风电和光伏设备产量与出口量均居世界第一，全球市场份额均已达到80%以上。无论是在欧美发达地区，“一带一路”发展中国家，还是在传统能源主要生产地区，我国新能源设备都取得了绝对优势。在全球减排压力下，新能源装机量将继续保持较快发展速度，为我国新能源设备制造业提供源源不断的发展动力。不仅如此，为新能源提供装备的制造业也将受益，国内装备替代原先需要从国外进口的装备并向国外出口，从而实现产业升级，带来新的需求。由于我国企业已经掌握了新能源更新迭代技术，未来，新能源设备出口将持续增长，为我国经济增长提供长期增量。

发展新能源将为我国制造业发展免遭境外碳关税排挤提供保护。2021年7月欧盟委员会正式公布《欧盟关于建立碳边境调节机制（CBAM）的立法提案》，并公布了细则。目前我国能源结构偏重于煤炭，占比为55%，是全球平均水平的2倍，是欧盟的5倍，而国内碳价仅有欧盟的10%。CBAM一旦全面实施，必将对中国企业出口欧盟产生很大影响，而如果发达国家纷纷效仿，则我国工业品出口将遭受较大影响，加剧企业内卷。我国是世界制造业体量最大的国家，是最大的能源生产、消费、进口国，也是最大的新能源设备提供和发电国，因此我国成为碳关税的主要针对对象。发达工业国，尤其是能源短缺、已经和正在实现碳达峰的大国，其所采取的碳排放政策，在很大程度上针对的是中国。积极发展新能源、提高我国新能源发电比重，是破解境外碳关税排挤，保护我国制造业未来发展的关键手段之一。

降低经济增长成本。能源成本占工业品成本的比重超过30%。2022年因为国际市场价格的大幅上涨，能源进口总额占我国进口总额的17.6%，国内各行业的经济效益受进口能源价格上涨的影响显著，国际能源价格波动也成为我国CPI和PPI的关键影响因素之一。同时，我国新能源发电价格已和传统煤电价格相当，并且还将继续下降，大力开发新能源有助于降低我国经济增长成本。此外，煤炭、原油和天然气等初级能源产品不仅是燃料，也是极为重要的化工原料，世界化工业绝大部分原料来自它们。随着全球新能源发电的增长，对这些初级能源产品的需求将会下降，引起国际市场价格下降，这对世界第一制造业大国来说是极为有利的，不仅可以减少能源进口支出，还将降低工业品生产成本。

当前，制约全球新能源发展的主要因素已经不是新能源产业的成本、市场和政策，而是储能技术。如果能解决储能技术难题，新能源取代大部分化石能源将很快成为现实，新能源革命就会取得成功。这不仅会基本解决困扰全球发展的碳排放问题，也将降低世界能源成本，改变工业成本结构和人民生活方式，为我国未来经济增长注入源源不断的动力。

作者单位：邓嘉纬，同济大学经济与管理学院；张娜，北京交通大学经济管理学院