西藏构建生态环境保护一体化联动执法司法模式

为充分发挥生态环境部门和司法机关保护生态环境的职能，形成共同打击生态环境违法犯罪工作合力，提高查办生态环境犯罪案件质效，近日，自治区人民检察院联合自治区高级人民法院、自治区公安厅、自治区生态环境厅出台《西藏自治区生态环境行政执法与刑事司法衔接工作办法实施细则》(以下简称《实施细则》)。

《实施细则》明确，各级生态环境部门要加大生态环境行政执法力度，依法查处各类生态环境违法行为，在查处生态环境违法案件中，发现存在违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，无危险废物经营许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，明知他人无经营许可证或者超出经营许可证范围，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物等情形，造成严重污染环境的，应当移送同级公安机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚；公安机关依法接受生态环境部门移送的涉生态环境犯罪线索，对符合立案条件的，依法立案侦查，对涉生态环境犯罪的，可提前介入调查取证；检察机关依法对涉生态环境犯罪案件开展审查逮捕、审查起诉等工作，对重大疑难复杂案件，可提前介入，引导侦查取证；审判机关依法审理涉生态环境犯罪案件，制定涉生态环境犯罪案件优先办理、快速办理工作机制，依法加大财产刑适用、执行力度。

《实施细则》明确，各级生态环境部门、公安机关、检察机关、审判机关建立案件信息共享机制，在履职过程中自觉接受履职制约监督。

“该《实施细则》的出台，推动了检察机关与审判机关、公安机关、生态环境部门共同构建一体化联动执法司法模式，实现了对污染环境犯罪的‘全方位打击、全链条发力、全过程监督’。”自治区人民检察院第一检察部负责人表示，下一步，全区检察机关将充分发挥法律监督职能作用，强化对重大案件的会商督办，凝聚生态环境保护合力，为着力创建国家生态文明高地提供法治保障。(记者 王杰学)