江西会昌县大力推进城乡供水智能化信息化一体化服务

近年来，江西省赣州市会昌县深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，积极探索创新，坚持改革创新，分类精准施策，推进常态长效，采用“三化”模式，大力推进城乡供水一体化，已逐步构建城乡供水一体化“全员、全域、全覆盖”格局，实现城乡供水同质、同服务。

创新探索投资“多元化”。会昌县多方筹集资金。通过争取上级项目资金、用好政策性信贷、吸引企业投资等多渠道筹集各类资金9.65亿元。其中，争取各级财政资金约2亿元，农发行融资贷款2.15亿元，吸引省水务集团公司投资约5.5亿元，全面推进水源保障、水厂提档升级及供水管网等工程建设。建成集中供水工程129处，设计供水规模达16.45万吨/日，规模化供水工程服务农村人口比例达81.5%。设立维护基金 。2022年起，通过统筹维养补助资金、计提水费、财政补贴等方式设立维修护基金，每年安排农村供水维修养护基金736万元，其中，636万元用于政府购买服务小型农村供水工程运行管理，100万元用于农村用水培育奖励，培育期为五年，以水厂为单位，鼓励支持运行管理单位多措并举提高农村水厂自来水入户率，降低管网漏损率。目前，全县自来水普及率达96%。

高位推动服务“精准化”。会昌县对日供水500吨以上水厂，实行公司化管理。将由会昌县水利局管理的23处设计供水规模500吨/日以上农村水厂全部划转江西省会昌润泉供水有限公司，采取公司化管理。对日供水500吨以下水厂，实行三方合作管理。对105处设计供水规模500吨/日以下的农村供水工程，采取“公司运营、专业管理、乡村参与”的物业化管理模式，由“县振兴集团乡镇子公司+会昌润泉公司+工程所在乡村”进行分段管理。源水到出厂水由县振兴集团以政府购买服务方式委托会昌润泉公司管理，让专业的人做专业的事，确保出厂水水质达标。出厂水到用水户水龙头则由县振兴集团乡镇子公司牵头，乡村具体负责管理，水费上缴县振兴集团，然后返回各村集体。同时，水厂资产注入县振兴集团乡镇子公司进行盘活。既解决了农村小水厂管不好的问题，又解决了村集体收入问题，还壮大了县振兴集团资产、做强了现金流，实现了多赢。对私营水厂，实行并购整合管理。支持会昌润泉公司对私营水厂进行并购或整合，对水厂供水设施进行升级改造，实行规范化管理。一时未能达成并购的由会昌润泉公司按总表供水趸售方式，或由会昌润泉公司接管，实行各50%责任与收益共担方式运营管理。目前全县已整合管理私营水厂26处。对分散供水户，采取“ 政府监测+ 公司指导+ 用户自主管理” 模式进行管理 。乡（镇）政府负责对分散供水用户实行网格化管理和动态监测水质、水量，会昌润泉公司负责对用水设施维护的指导及知识宣传。从而实现全县各类水厂及分散供水运维服务精准化、长效化、全覆盖。

强化措施监管“规范化”。会昌县理清监管责任 。建立“责任明晰、行业监督、部门互动、上下联动”的城乡供水一体化监管机制，明确乡（镇）政府农村饮水安全主体责任、县水利局行业监管责任、润泉供水专业营运管理责任、县卫健委供水质量监测监督责任等15个单位职责，构建务实管用的管水用水责任链条。强化水质监管。推进农村集中供水工程饮用水源保护区或保护范围划定，对所有集中供水工程水源地、取水口及水厂厂区实行封闭管理，加强饮用水源地日常巡查和管护，引导乡村将饮用水源保护纳入村规民约。推进农村集中供水工程办理卫生许可证，每年至少开展1次水厂卫生监督大检查、至少2次对所有农村集中供水工程进行全覆盖水质监测。 推进智慧管理。在县城建立智慧水务平台，在全县6个农村供水管理片区供水所全部安装智慧水务中控室平台，建立视频监控系统，推进千人以上供水工程水量、水质、水压等关键参数在线监测、主要制水环节自动控制，实现供水工程信息和管理服务智能化、信息化。通过规范化监管，进一步提高了供水水质合格率和保障率，2023年春节期间群众饮水问题投诉举报数量同比减少了50%。（网易 中国污水处理工程网）