生态环境部公布第十一批生态环境执法典型案例

【讯】近年来，生态环境部指导各地按照《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》《关于实施生态环境违法行为举报奖励制度的指导意见》有关要求，建立实施生态环境违法行为举报奖励制度，将群众举报作为发现环境违法线索的重要途径，充分调度广大人民群众参与生态环境保护工作的积极性，对举报重大生态环境违法犯罪案件实施重奖，查办了一批重大环境违法犯罪案件，推动解决了一批人民群众身边的突出生态环境问题。

近期，生态环境部公布举报奖励领域的6个典型案例，并对办理相关案件的河南省安阳市生态环境局殷都分局、浙江省温州市生态环境局、上海市青浦区生态环境局、吉林省延边朝鲜族自治州生态环境局汪清县分局、新疆生产建设兵团第八师石河子市生态环境局、广西壮族自治区来宾市生态环境局提出表扬。此次公布的典型案例包括：

一、河南安阳对群众举报非法倾倒危险废物案实施奖励

2019年6月10日，安阳市生态环境局接到群众举报，反映有人向安阳市殷都区许家沟乡下堡村石背玉沟倾倒危险废物。安阳市生态环境局殷都分局立即组织现场检查，委托第三方检测机构对倾倒物进行鉴定，结果显示为铝灰，属于危险废物，现场共挖出涉案危险废物约4332吨。安阳市人民政府牵头，组织生态环境、公安、检察、法院等部门成立“6·10”环境案件侦办专案组，查明了以程某为首的犯罪团伙，长期从事非法倾倒处置危险废物的犯罪事实。经公安机关全力侦破，在安阳市殷都区辖区内共发现废铝灰倾倒点11处、暂存点1处，涉及河南、山东、江苏、湖南、重庆、河北、安徽、浙江等8个省市的多家企业。目前涉案废铝灰已全部清理处置到位，共清理处置危险废物47280吨。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，该团伙涉嫌污染环境罪。2021年12月，安阳县人民法院以污染环境罪对该团伙中30名涉案人员分别判处有期徒刑六年六个月至一年不等。

2022年4月29日,根据《河南省环境污染举报奖励实施细则》有关规定，河南省生态环境厅给予举报人五万元奖励。

      二、浙江温州对群众举报非法倾倒含重金属蚀刻废液案实施奖励

2021年11月11日，温州市生态环境局接到群众举报，反映平阳县蚀刻工艺品有限公司夜间向农田、工地、下水道以及海域多次倾倒含重金属、废酸的蚀刻废液。温州市生态环境局立即成立专案组，并启动与公安机关联动机制，利用卫星定位技术锁定嫌疑车辆移动轨迹，采取夜间蹲点，市县两级生态环境部门和公安机关联合行动，于2021年12月1日凌晨，现场抓获驾驶箱式小货车倾倒蚀刻废液的刘某彬、刘某钦，经取样监测，废液中总锌浓度为7.98×104mg/L，总铜浓度5.9mg/L，超出《污水综合排放标准》（GB8978-1996）排放浓度限值，超标倍数分别为3万余倍及10.8倍。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，刘某彬、刘某钦等人的行为涉嫌污染环境罪。温州市生态环境局平阳分局将案件移送公安机关查办。

根据《温州市生态环境违法行为举报奖励实施细则》有关规定，温州市生态环境局平阳分局给予举报人五万元奖励。

三、上海对群众举报利用渗坑超标排放有毒物质案实施奖励

2022年3月22日，上海市青浦区生态环境局接到群众举报，反映沪青平公路附近有人非法从事金属件酸洗加工。上海市青浦区生态环境局对孙某彬经营的金属件表面处理场所进行现场检查，发现该场所主要从事包含酸洗、发黑工艺的金属件表面处理加工，生产过程中将产生的含重金属废水排放至车间外未落实防渗防漏措施的露天方形坑内。经现场取样监测，坑内水样中总铬浓度为28.6mg/L，总锌浓度为330mg/L，总镍浓度为65.3mg/L，分别超过《污水综合排放标准》（DB31/199-2018）规定排放限值的56.2倍、164倍和652倍，存在利用渗坑超标排放含重金属污染物的行为。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，孙某彬的行为涉嫌污染环境罪，青浦区生态环境局将案件移送公安机关查办。

根据《上海市生态环境违法行为举报奖励办法》有关规定，上海市生态环境局给予举报人二万元奖励。

四、吉林延边对群众举报非法采金污染环境案实施奖励

2022年7月28日，吉林省延边朝鲜族自治州生态环境局汪清县分局（以下简称汪清县分局）接到群众举报，反映塔子沟林场原废弃金矿附近疑似存在非法采金行为。汪清县分局会同省公安厅森林公安局汪清森林公安分局对塔子沟林场内无名矿洞进行现场检查，发现该处为废弃金矿矿井，有疑似喷淋使用的水管和水桶，在矿洞壁周围发现喷淋痕迹，且无防渗措施。汪清县分局委托第三方检测机构分别对矿洞内部岩壁固态矿石、黄褐色泥沙、收集桶内废水、地面积水进行了现场取样。发现2份固态矿石总氰化物含量分别为7.38mg/kg和6.53mg/kg；2份泥沙总氰化物含量分别为123mg/kg和50.3mg/kg；收集桶废水和地面积水中总氰化物含量分别为0.095 mg/L和0.131mg/L（pH均为7.68）。经汪清县分局调查，该案系非法使用氰化物提取黄金。

依据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，该案涉嫌污染环境罪。2022年8月12日，汪清县分局将该案移送公安机关查办。

根据《延边州公众举报生态环境违法行为奖励办法》有关规定，延边州生态环境局给予举报人一万元奖励。

五、新疆生产建设兵团第八师石河子市对群众举报非法处置危险废物案实施奖励

2021年8月20日，第八师石河子市生态环境保护综合行政执法支队接到群众举报，反映石河子市北泉镇一废旧塑料破碎加工作坊，无相关手续进行生产活动。执法人员现场检查，发现该加工点在未取得危险废物许可证的情况下，从事收集、处置危险废物经营活动。2021年3月至8月期间共加工废矿物油包装物、与农药直接接触的塑料废弃包装物约14.9吨，收集贮存废矿物油包装物、与农药直接接触的塑料废弃包装物2.4吨。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，该加工点的行为涉嫌污染环境罪，第八师石河子市生态环境局将该案移送公安机关查办。

2021年10月26日，根据《第八师石河子市生态环境违法行为举报奖励办法（试行）》有关规定，第八师石河子市生态环境局给予举报人一万元奖励。

六、广西来宾对群众举报私设暗管排放污染物案实施奖励

2022年4月13日，来宾市生态环境局接群众举报，反映来宾华胜纸业有限公司将不明白色物质排入红水河。来宾市生态环境局在广西壮族自治区生态环境厅、来宾市检察院指导下，会同来宾市公安局来华分局、来宾市工管委多次派执法人员赴现场开展调查、组织暗访，并利用无人机锁定排放痕迹和管路。最终查实该公司存在通过在生化处理池违规补充清水以保持法定排污口废水在线监测数据达标，废水处理站的气浮器、生化处理池长期未使用，私自在厂区西面围墙外埋设管道用于偷排生产废水等违法行为。

根据《中华人民共和国刑法》第三百三十八条和《最高人民法院 最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，该公司的行为涉嫌污染环境罪。2022年6月28日，来宾市生态环境局将案件移送公安机关查办。

2022年7月14日，根据《广西壮族自治区环境违法行为有奖举报办法》有关规定，来宾市生态环境局给予两名举报人每人五千元奖励。