安徽推行生态环境领域“免罚清单”

【讯】为倾力打造长三角区域最优营商环境，近年来，安徽省生态环境厅以优化执法方式为切入点，探索包容审慎监管，引导企业自觉守法，改善环境行为，增强绿色发展内生动力，会同安徽省司法厅先后出台两批《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》，截至目前，全省共计办理220起免罚案件，免罚金额达1463万元。

据了解，两批“免罚清单”共设置27种免罚情形，涉及水污染防治等9个领域11部法律法规。

截至目前，第一批所有免罚条款都有成功实践案例，第二批“免罚清单”实施4个月以来，已有超50%的免罚条款付诸实践，最大限度减少企业在信用、融资和市场开拓等方面可能受到的影响。

值得注意的是，“免罚清单”并非“免责清单”。安徽省生态环境厅以“免罚清单”制度为抓手，引导免罚企业提升环境意识，举一反三，从解决“一个环境违法问题”，向解决“一类环境违法问题”的正确方向转变，从而获得健康发展的机遇，增强绿色发展内生动力。

据统计，安徽省生态环境厅推行“免罚清单”制度以来，全省共计办理220起免罚案件，免罚金额达1463万元，形成了法律受敬畏、违法被纠治、企业得实惠、环境受保护的“多赢”“共赢”的新局面。

例如，合肥某油墨公司将传达室废水接入雨水管网，本应受到高额处罚，由此可能导致该企业正在申报高新技术企业的工作搁浅，鉴于该违法行为符合免罚情形，生态环境部门予以免罚。

再例如，亳州某电力公司本因未按规定开展突发环境事件应急演练应被处以罚款，适用免罚以后，避免了被取消高新技术企业资格、无法享受增值税即征即退政策、核减可再生能源补贴、企业信贷受损等严重负面影响。

还有宣城某造纸公司露天堆放污泥本应被处以10万元罚款，因符合免罚情形被免予处罚，企业不仅及时改正环境违法行为，而且还加大投入，落实各项环保措施，提高了环境管理水平。