《太原国家可持续发展议程示范区建设方案》出台

【讯】太原市人民政府办公室近日公布《太原国家可持续发展议程创新示范区建设方案（2021-2025年）》（以下简称《方案》），明确“十四五”期间，太原市将以“双碳”为目标、以科技为引领，全面实施山体生态环境综合治理、水系统综合提升、大气环境质量综合改善、城市人居环境综合优化、能源高质量转型发展五大行动，有效破解可持续发展存在的瓶颈问题，全面提升太原创新能级和核心竞争力，全力打造国家可持续发展议程创新示范区，奋力书写人与自然和谐共生现代化美丽太原新篇章。

全面实施山体生态环境综合治理行动

太原地处黄土高原，煤炭资源掠夺性开采导致的土地沉陷、荒山秃岭、植被稀疏，曾是其一大显著特征。

《方案》指出，全面实施山体生态环境综合治理行动。共有8项工程，包括：破坏面修复技术示范工程、受损弃置地修复工程、绿色矿山建设工程、百万亩森林围城工程、城郊森林公园建设工程、生态康养基地建设工程、东山生态绿道工程、自然保护区建设工程。

记者在采访中了解到，在百万亩森林围城建设工程中，太原市划定了路线图，制定了时间表。坚持把植树造林作为改善生态环境、恢复山体植被的基础工程。要求在2022年底前完成各类营造林100万亩。2023年、2024年持续巩固建设，到2025年基本实现可绿化山体“应绿尽绿”。

实施百万亩远郊生态屏障，则以“　三县一市”为重点，大力推进荒山造林、提档升级灌木林改造、森林抚育和未成林地管护等工程。

而太原市民十分关注的城郊森林公园建设工程，则推广应用西山市场化矿山生态修复“二八模式”，充分发挥政府引导作用，积极吸引企业投资，持续开展东西两山区域的森林公园提升建设工程。

全面实施水系统综合提升行动

《方案》明确，借助水生态修复、水资源重构、水环境改善、水安全提升以及智慧赋能水系统提升等方式，完成１３项水系统综合提升行动。

汾河是山西人民的母亲河，流经太原188公里。位于汾河太原城区段９条边山支流，在2016年以前均存在着“淌黑水”现象，经过连续四年的环境综合治理，建成区虽然基本消除黑臭水体，但是每当汛期来临，九河上游雨污混流现象将给汾河太原段水质稳定达标工作构成较大威胁。为此，《方案》提出，将实施“九河”上游生态治理和修复工程，无疑为太原建成区彻底消除黑臭水体，确保地表水水质稳定达标奠定了坚实基础。

晋阳湖是华北最大的人工湖，素称“中国北湖”，是镶嵌在太原城市的一颗璀璨明珠。《方案》提出，全面实施晋阳湖生态保护与修复工程。通过实施水系连通，实现晋阳湖、风峪河与汾河水系连通，确保水质稳定在地表水Ⅳ类标准以上；采取湖泊生态空间管控、水资源开发和生态水量及水位恢复、水污染防治、水生态保护与修复、湖周景观和文化保护建设、完善湖泊管理体系等手段，建立生态湿地公园，改善晋阳湖生态环境；延伸和提升晋阳湖水体功能，改变周边区域建设环境，进一步提升城市品位，树立良好的城市形象。

我们相信，随着水系统综合提升行动全面实施，“一湖点睛、一水中分、九水环绕”水韵龙城格局进一步得到彰显。

全面实施大气环境质量综合改善行动

长期以来，由于工业布局不合理，产业结构畸重，能源结构偏煤，地理位置三面环山等因素，直接导致太原环境空气质量在全国168城市排名靠后。“坚决退出全国168城市后十位”，是太原市委、市政府向全市人民作出的郑重承诺。

《方案》指出，坚持空气质量改善优先原则。以巩固和提升环境空气质量为目标，加强污染源综合治理和污染物总量控制，聚焦重点领域节能，强化主要污染物减排改造，实施11项大气环境质量综合改善工程，推进生产过程自动化、智能化、绿色化，实现污染物超低排放。

众所周知，太原市是全国能源重化工基地，运输结构虽然以铁路为主，但是公路运输仍占相当大比例。为此，《方案》提出，实施运输结构绿色更替工程。强化机动车污染防治，推动运输结构绿色化，优先保障煤炭、焦炭、矿石、钢铁等大宗货物运力供给，完善铁路专用线共建共用机制，重点建设晋煤物流铁路专用线，逐步实现150万吨以上大宗物料铁路运输。

同时，实施面源污染治理工程。深入开展挥发性有机物综合治理，通过采取设备与场所密闭、工艺改进、废气有效收集等措施，削减VOCs无组织排放。

针对当前PM2.5和臭氧污染突出问题，太原市提出实施大气监测能力建设行动，着力推进大气污染防治重点实验室建设工程，进一步深化科学治污、精准治污，不断提高大气污染科学治理水平。

全面实施城市人居环境综合优化行动

人居环境优劣，代表着一个城市的文明程度和生活质量。《方案》明确，全面实施城市人居环境综合优化行动。将以创造高品质生活环境、再现“锦绣太原城”盛景为目标，从生活方式转变和城市更新两方面推动城市绿色发展，深化太原省级低碳县（市、区）试点建设。

一是实施绿色交通示范工程。以太忻一体化经济区为示范点，构建智慧绿色交通体系，开通太原至忻州城际公交线路，引导交通出行向绿色低碳转变，实现城际客运同城化。同时引导公众优先选择绿色出行方式，推动绿色出行比例达到70％。

二是实施城市公共空间建设工程。实施晋阳湖公园（二期）工程，打造山湖一体、河湖连通、古今交融、人文与自然交相辉映的一流景区；实施海洋公园建设、森林公园提质改造等专类公园门类，打造国内一流动物园、植物园；建设龙城公园、汾西公园等城市公园绿地，优化公园绿地布局。

三是实施老旧小区、城中村、棚户区、老旧厂区、老旧街区改造利用工程。

“通过倡导绿色生活方式，着力构建优质均衡的城市蓝绿空间。”太原市政府相关负责人表示，实施差异化城市更新行动，高标准共建低碳城市，促进城市宜居宜业。

全面实施能源高质量转型发展行动

富煤、少气是太原能源结构的一大显著特征。《方案》提出，“十四五”期间，将实施能源高质量转型发展行动。此举是太原市全面贯彻落实党的二十大精神，打造国家可持续发展议程创新示范区的重要举措，是太原以高水平保护推进高质量发展的内在要求。

据介绍，此项行动主要是通过传统能源产业的提效减碳、用能方式转型升级、能源全产业链发展、能源科技创新能力提升等方式，来建立清洁低碳安全高效的能源体系。共实施１５项工程，包括风电光伏等新能源发电并网工程、“新能源＋储能”试点工程、氢能技术研发与示范工程、非常规天然气高质量发展工程、燃煤替代与清洁供暖改造工程、能源科技创新平台建设工程、零碳能源供热关键技术研发与示范工程等。

太原市生态环境局相关负责人表示，“十四五”期间，太原市随着国家可持续发展、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区高质量发展等国家战略全面落实，山体生态环境综合治理、水系统综合提升、大气环境质量综合改善、城市人居环境综合优化、能源高质量转型发展等五大行动的深入推进，一个人与自然和谐共生现代化美丽太原新画卷将在并州大地上徐徐展开。