昆明稳步推进再生水利用配置试点工作 预计到2025年试点范围内再生水利用率超60%

昆明是我国水资源严重匮乏的城市之一，做好水文章是昆明城市发展必须破解的一个大课题。记者日前从昆明市水务局获悉，目前，昆明已成功申报国家典型地区再生水利用配置试点城市，正稳步推进再生水利用配置试点工作。预计到2025年，昆明市试点范围内再生水利用率将达到60%以上，形成一批效果好、能持续、可推广的再生水利用先进模式和典型案例。

再生水利用配置试点范围区域面积864平方千米

昆明作为云南省政治、经济、文化中心，滇池流域年人均水资源量不到200立方米，是全国水资源严重短缺的城市之一。开展污水资源化利用工作，不仅可替代大量的优质水，增加可利用水资源总量，实现优水优用，还能削减水污染负荷，改善滇池流域水生态环境，把再生水纳入昆明市水资源统一配置体系，探索实践再生水利用配置的昆明模式也具有重要的意义。截至今年9月，全市集中式再生水厂已有18座，建成再生水供水管网719.33千米；建成并运营的滇池流域内分散式再生水利用设施522座，设计规模17.6万立方米/日。

当前，市水务部门结合昆明实际，在五华区、盘龙区、官渡区、西山区、呈贡区、晋宁区、昆明高新区、昆明经开区、昆明滇池国家旅游度假区、昆明空港经济区范围内全面开展再生水利用配置试点工作。试点范围区域面积864平方千米，其他县（市）区根据再生水配置要求开展相关工作。昆明坚持节水优先，秉持节水减排的理念，在全市原有再生水利用良好的基础上，统筹滇池水环境治理和城市污水资源化利用工作，进一步完善再生水利用法规政策和技术标准规范，加快推进集中式再生水设施及管网建设，扩充再生水利用途径和利用量，实现水资源循环高效利用，推动绿色发展。同时，因地制宜，精准施策，结合昆明水资源供需状况、发展水平、基础条件、利用成本等因素，合理确定目标任务和措施，按照建设计划稳步推进设施建设，健全完善管理机制，实行优水优用、按用定制、按质定管。将再生水利用作为昆明市水资源配置工作的当务之急，发挥政府主导作用，制定出台促进再生水生产和利用的财税、金融、价格政策，积极引导社会参与昆明市再生水利用工程建设及管理，发挥有为政府和有效市场作用。同时，科学管理，安全利用，加强集中式再生水建设及使用规范化监管工作，强化分散式再生水利用设施科学建设及安全运营维护等，建立健全再生水管理体制机制，构建完善的技术标准体系，严格开展水质监测预警，加强监督执法与应急处置，切实保障安全利用。

试点范围内集中式再生水供水系统分6个相对独立分区

按照要求，昆明市在流域和区域水资源综合规划中将把再生水纳入水资源供需平衡分析和配置体系，在相关涉水规划中明确再生水利用要求，与国土空间规划协调一致。同时，按照就近利用、优水优用、分质用水的思路，合理规划再生水利用方式与规模，科学确定再生水生产输配设施布局，构建水质安全、稳定可靠的再生水输配系统。按照昆明市现状及规划集中式再生水厂布局，结合再生水管网建设等因素，将试点范围内集中式再生水供水系统分为主城片区、呈贡片区、空港片区、经济开发片区、晋宁片区和高新片区6个相对独立的分区。同时，全市将完善再生水利用配置管理，进一步明确再生水最低利用量目标，严格水资源论证，加强取水许可审批，强化计划用水管理，纳入城市供水体系，提高考核指标权重，完善监测统计体系，强化水质监测预警与应急处置。

目前全市用水总量控制在34.2亿立方米以内

目前，全市节水型生产和生活方式进一步建立完善，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高，全社会节水意识明显增强，全市用水总量控制在34.2亿立方米以内。此次试点在行动任务中要求加强非常规水利用，将采取“集中与分散”相结合的方式推进再生水利用。到“十四五”末，全市将以强化再生水利用规划布局和配置管理为重点，制定规划目标、创新配置方式、拓展配置领域、完善产输设施，建立健全相关激励政策，完成非常规水源最低利用量指标，试点范围内再生水利率达到60%以上（含生态环境用水）。在再生水规划、配置、利用、产输、激励等方面形成一批效果好、能持续、可推广的先进模式和典型案例，促进昆明市再生水管理和利用达到国内领先水平。

昆明在全市原有再生水利用良好的基础上，统筹滇池水环境治理和城市污水资源化利用工作，进一步完善再生水利用法规政策和技术标准规范，加快推进集中式再生水设施及管网建设，扩充再生水利用途径和利用量，实现水资源循环高效利用，推动绿色发展。同时，因地制宜，精准施策，结合昆明水资源供需状况、发展水平、基础条件、利用成本等因素，合理确定目标任务和措施，按照建设计划稳步推进设施建设，健全完善管理机制。

到2025年拟完成试点范围内集中式再生水生产设施24处

当前，昆明市再生水在城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、消防等市政杂用领域的利用力度仍然不大。对此，全市将扩大再生水利用领域和规模，提升分散式再生水设施利用成效。同时，对河道进行生态环境补水，要考虑现状再生水厂补水的均衡性，将水质标准更高的再生水替代其他水源进行生态补水。全市可利用河道、塘库周边已建湿地，对再生水水质做进一步稳固和提升，在改善水生态环境质量的同时，提升人居环境品质。

“总体来看，目前昆明市试点区内高耗水工业企业及工业园区工业生产再生水利用不够充分，应进一步挖掘利用潜力，可探索开展再生水用于灌溉的示范项目建设，形成有效可推广的农业再生水利用经验模式。”市节水办有关负责人分析。下一步，昆明将完善再生水生产输配设施，2022年至2025年，全市拟完成试点范围内新、改、扩建集中式再生水生产设施24处，包括第二再生水处理厂、第三再生水处理厂、第六再生水处理厂、小哨再生水处理厂、秧草凹再生水处理厂、昆阳再生水处理厂、白鱼河再生水处理厂、淤泥河再生水处理厂、晋宁区再生水处理厂、国博加压泵站、玉器城加压泵站、北京路加压泵站，以及昆明滇池水务股份有限公司拟开展的第三期再生水扩能增效等工程。

为扩大再生水输配设施的覆盖范围，强化主城片区、呈贡片区、空港片区和晋宁片区等再生水输配设施，实现各片区内的联合调度，2020年至2025年，将新建再生水输配设施项目75项，新建集中式再生水输配管网351459米。梳理试点范围内集中式再生水处理设施管网覆盖范围内存在的“最后一公里”问题并形成清单，优先在五华区、盘龙区、官渡区、西山区等四区内住宅小区、公共厕所、公共绿地等，推动集中式再生水管网接入。同时，进一步优化分散式再生水利用设施，推进建成区再生水输配设施建设，建立健全再生水利用政策，落实国家财税优惠政策，探索政府购买服务。

通过实施再生水扩能增效、输配管网建设、提升分散式再生水利用能力等工程，试点建设完成后，昆明市试点范围内集中式再生水处理规模将达到59.6万立方米/日，新增再生水输配管网432.6千米，新增分散式再生水利用设施处理能力2.55万立方米/日，试点范围内再生水生产、输配、利用条件进一步改善。（昆明市人民政府 中国污水处理工程网）