红河州出台异龙湖“三区”管控措施 流域内城镇污水收集率达95%以上

云南省红河哈尼族彝族自治州人民政府日前印发《异龙湖“三区”管控措施实施细则》（以下简称《实施细则》），明确了异龙湖“两线”（湖滨生态红线、湖泊生态黄线）、“三区”（生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区）范围及功能定位，对“三区”管控提出了44条具体管控措施及细则。

异龙湖是云南省九大高原湖泊之一，位于红河州下辖的石屏县境内。红河州、石屏县人民政府历来高度重视异龙湖保护治理工作，结合异龙湖的实际状况，本着生态优先、绿色发展、省级抓总、地方实施、统筹考虑、科学划定、部门协作、专家论证的基本工作原则，组织划定了异龙湖“两线”“三区”。

《实施细则》提出，在生态保护核心区管控方面，以提升水生态系统质量和稳定性为目标，实行最严格生态保护制度，提出最严格监管要求，引导人口和产业逐步退出，最大限度减少人为干扰，筑牢湖泊生态安全底线。生态保护核心区实行16条正面清单管控措施，分别为：全面排查实物指标，全面退出无关设施，全面甄别分类处置，严格管控建设活动，严格污染防控与治理，严格落实耕地用途管制，严格执行取水许可制度，加快实施生态补水，加快完善湖泊监测体系建设，加快提升生态系统服务功能，严格管控农药、化肥销售店点，严格管控畜禽养殖，严控外来人口迁入，严格执行渔业捕捞许可制度，加强湿地保护修复与利用，严格实行船舶入湖许可制度。

在生态保护缓冲区管控方面，以减少人口、产业、建设用地、污染物排放总量为目标，实行严格的管控措施，严禁开发建设活动，鼓励人口和产业有序退出，增强湖泊生态系统净化能力、调节能力和修复能力，最大限度降低入湖污染负荷，实现湖泊生态扩容增量。生态保护缓冲区实行11条负面清单管控措施，分别为：禁止人口迁入，禁止新增建设项目，禁止扩大建设规模，禁止破坏生态空间，禁止破坏林地，禁止水资源浪费，禁止新增排污口，禁止污水直排，禁止生产生活垃圾无序处置，禁止“大药大肥”方式种植，禁止规模化养殖。

绿色发展区实行17条管控措施，分别为科学确定人口和城镇建设规模，严格管控建设用地总规模，严格耕地用途管制，严格宅基地审批监管，加强对设施农用地的管理，加强畜禽养殖管理，加强流域村庄风貌管控，统筹加快“两污”治理，实施农村人居环境整治提升行动，全面提高用水效率，加快推进流域面源污染治理，持续推进高标准农田建设，深入推进水权水价改革，全力发展绿色低碳循环经济，大力推进流域生态修复，积极探索生态保护补偿机制，实行城镇污水排入排水管网许可管理制度。

《实施细则》明确，统筹加快“两污”治理，2025年底前，流域内城镇污水收集率达95%以上；异龙湖流域农村生活污水收集处理率达94%以上；流域城市、集镇生活垃圾处理率达97%以上，基本建成生活垃圾分类和处理系统。（中国环境 中国污水处理工程网）