定州出台轻微违法包容免罚清单

【讯】为进一步推行包容审慎监管、宽严相济执法模式，近日，河北省定州市生态环境局发布《定州市生态环境领域轻微违法行为包容免罚清单》（以下简称免罚清单），规范生态环境领域免予处罚的情形、程序，给予企业适度的容错改正空间，引导企业自觉守法，激发市场主体活力、优化营商环境，助力全市经济平稳运行，健康高质量发展。

定州市免罚清单设定的轻微违法违规行为涉及建设项目环境保护管理、排污许可制度、大气污染防治、固体废物污染防治、环境应急管理等领域，共包含违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的16种免罚情形和初次违法且危害后果轻微并及时改正的9种情形。同时，细化量化执法标准，将依法不予处罚的违法行为具体化、标准化，为执法人员对轻微违法具体案件的认定，提供明确的执法工作指引，进一步规范生态环境领域执法行为。

“免罚”并非“免责”，定州市免罚清单对免罚的适用设置了严格的条件，企业只有及时纠正违法行为、消除危害后果，才能免予处罚。这也遵循了处罚与教育相结合的原则，体现了环境执法的温度，依法营造良好营商环境，实现了法律效果与社会效果相统一。

定州市免罚清单的实施，让生态环境部门在执法过程中坚持宽严相济、过罚相当原则，在执法监管中进一步紧抓重点排污单位、重点监管领域，把有限的资源和力量集中在更需要的地方，起到事半功倍的效果。下一步，定州市生态环境局将强化执法人员的培训指导，确保免罚清单得到准确执行，落地见效；同时做好跟踪，强化执法稽查与考核，对已实施不予处罚的当事人加强事后监管，既依法维护企业权益，又依法查处环境违法行为。