环卫“国资化”进程加速，市场或将重新洗牌

7月2日，启迪环境披露股权划转的进展情况，原清华控股100%股权划入四川省国资委的工商变更登记手续已办理完毕，成为四川能投子公司。在加快建设全国统一大市场的背景下，此举被认为是地方国资加快业务整合的又一重要事件。
　　事实上，随着市场化水平不断提升，加上垃圾分类、农村垃圾治理等众多利好政策驱动，环卫行业一直广受各路资本关注。据不完全统计，目前经营范围包含“环卫”或“环境卫生”的企业超过76万家，竞争异常激烈。在这其中，性质为“国有企业”的在8000家左右。
　　不过，有数据显示，尽管总体上的占比并不高，但近半年来国资环卫企业数量依旧在稳步增长，共新增600余家。与此同时，国资环卫企业之间也在加快开启国企联动，推动资源共享、行业创新，形成合作共赢的新格局。
　　举例来说，7月20日，长丰公共服务公司与启迪数字环卫(合肥)签订战略合作框架协议，双方同为国资国企，表示将围绕“资源共建共享，国企做大做强”这一主题，就长丰县内的绿色发展、城乡环卫一体化等项目的建设展开全方位合作。据悉，长丰公共服务公司为合肥文旅、合肥北城投建合资设立的企业，专注于公共空间专业服务管理业务。
　　在作业表现上，地方国资国企也是名副其实的“实力派”。比如组建于2002年的北京环卫集团，为国有独资企业，已形成相当的影响力与品牌力。在今年冬奥会期间，其圆满完成了封闭线内约43万平方米的环卫保障工作，包括道路清扫保洁、废弃物回收清运、扫雪铲冰等。
　　在项目中标上，地方国资的表现也很突出。近期，总投资近8亿的沧州环卫一体化项目最终确认易主，中标方为当地国资企业沧州建投物业；年初，福建集美区杏滨街道辖区环卫保洁服务两标段均被当地国资平台公司拿下，总投资超1.85亿元。
　　业界认为，这一趋势对当地政府来说，既有助于解决市场化带来的种种弊端，诸如低价竞标、要求落实不到位等，也能有效盘活地方国资，形成竞争优势。但对正在环卫市场上“开疆拓土”的民营企业而言，这将带来不小的压力，以致“市场越来越难做了”这一论调正成为不少中小企业的共识。
　　当然，参考山东的经验，已有部分民营企业选择被并购或者与地方国资合作，共同开拓市场，这样“打不过就加入”的方式也不失为良策。总之，环卫“国资化”倾向可看做是针对此前环卫市场无序扩张的一次重新洗牌，有助于带动环卫行业健康持续发展，在增强市场活力的同时加快业务创新。