看陕西：“如何以减求增”开新局

导读：最近，陕西省陆续发布了一系列以生态环境优化为目标的刚性“约束”政策——保障渭河水环境的《陕西省渭河流域管理条例》正式施行;投入近16亿元补贴资金，以4年为期淘汰13万辆“黄标车”……。与此同时，陕西省还在当地主要媒体发布其2013年4项主要污染物排放消减任务指标，以接受公众监督。

“以减求增”开新局。环保部对2012年陕西主要污染物总量减排核定结果表明：陕西省化学需氧量比上年下降3.85%，氨氮比上年下降2.36%，二氧化硫比上年下降7.97%，氮氧化物比上年下降2.85%，分别完成年初目标任务的257%、157%、399%和285%。其中，二氧化硫和化学需氧量2项指标分别提前3年和2年超额完成“十二五”减排目标。与各项节能减排指标完成情况相呼应的，则是去年陕西经济总量再上新台阶，达14451亿元，同比增长12.9%，7大战略性新兴产业增加值增速也均达15%以上。以环境约束机制倒逼经济结构优化，已成为陕西贯彻落实党的十八大精神，加速经济发展方式转变的重要抓手。

陕西工业以能源、煤化、建材为主，产业结构偏重。为加快经济发展方式转变，陕西一是以污染减排为“笼头”，倒逼产业结构调整。2012年，陕西超额完成年度落后产能淘汰任务，其中淘汰水泥325万吨、焦化30万吨、电石3万吨、铁合金5.25万吨、印染3570万米;二是把好环境准入的“锁头”。全年共审批建设项目239个，20个不符合环保要求的项目被拒之门外;三是舞动集约化环境友好型产业体系“龙头”。陕北大型煤炭示范基地等“十大基地”、榆神煤化学工业区等“十大园区”，以及陕南三市循环经济产业体系，已初具规模。

据悉，为了快速推进各项重大减排工程，去年，陕西省财政预算安排了7.69亿元环保专项补贴资金，较上年大幅增长逾56%。陕西还采取约谈、通报、预警等手段，实行重点减排项目建设和运行月报制度。