北京、浙江等六省市治水护水“打法”如何各显神通？

【讯】在我国水生态环境保护发生重大转折性变化之际，2022年全国水生态环境保护工作会议召开。会议对“十四五”时期水生态环境工作进行动员部署的同时，北京、浙江、福建、山东、广东、重庆交流经验。六省市立足省情、市情、水情，聚焦重点，发挥各自优势，其治水护水的地方“打法”，引起与会者和生态环境系统的浓厚兴趣及广泛关注。

数据表明，全国生态环境质量持续改善，今年上半年，全国地表水环境质量持续向好。地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例为85.7%，同比上升4个百分点；劣Ⅴ类水质断面比例为1.1%，同比下降0.8个百分点。然而，水生态环境持续改善面临诸多瓶颈制约和挑战，还存在不少亟待解决的突出问题和工作短板，“十四五”水生态环境保护任重道远。如何有效治水护水？六省市的做法及其成效提供了许多借鉴。

怎样立足“三水统筹”，着力推动水生态环境保护系统转变？北京突出“提品质”，探索水生态修复。“自2020年持续开展水生态状况调查，以自然岸线、水质、生境、水生生物分布为重点，建立符合北京实际的水生态评价体系”，北京市生态环境局负责同志介绍，Ⅰ—Ⅲ类水质河长占比75.2%，较2016年增加26.6个百分点；基本消除劣Ⅴ类断面，水质改善显著。“近年来，人民群众的生态环境幸福感、获得感明显提升。”

深入打好长江保护修复攻坚战和黄河生态保护治理攻坚战，需要什么样的机制保障？重庆做法表明，一定要突出机制保障。贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针，着力提升水环境治理效能，重庆健全河长制机制，开创“河长+”（警长、检察长、民间河长、社会监督员）“五长共治”模式；出台《重庆市生态环境保护督察工作实施办法》，让责任体系更严更实，切实筑牢长江上游重要生态屏障。山东则着眼“系统”治理，强化源头污染防治，坚持水生态修复和水源地保护并举，治污和水资源循环利用相结合，向人民群众交上了一份“水清岸绿，鱼翔浅底”的山东答卷。

治水护水离不开资金的投入。“2018年—2020年省级财政安排污染防治攻坚战资金722亿、水污染防治资金投入332.18亿、有关地市围绕9个劣Ⅴ类国考断面投入整治资金达1874亿元”。为了全面加强流域污染综合治理，广东高位推动、真金白银投入，开展流域精细管控，以治水倒逼经济转型升级。茅洲河以治水倒逼空间开发和产业布局优化提升，深圳释放沿岸土地价值高达1200亿，使水生态资源逐步转化为生态资本。

充分运用网络和数字技术及手段，提升治水护水科学化水平，能起到事半功倍的作用。浙江坚持数字赋能、整体智治，着力提升水生态环境治理现代化水平，全域推进“污水零直排区”建设，把数字化改革作为深化治水工作、提升“污水零直排区”建设水平的关键一招。依托工业园区智慧管理平台，共享集成园区管网、企业等各类环境数据，建立环保管理“一张图”、企业管理“一份清单”、排水设施“一份档案”。

福建深化农村水源地环境整治，依托福建生态云平台，“一源一档”建设农村水源管理系统，实现水源地生态环保信息“一张图”管控。运用无人机、卫星遥感、水质自动监测等，探索推进农村水源非现场巡查监管，推动农村水源精细化监管提质增效。

交流发言的六省市结合实际情况，“打法”各具特色，取得的显著成效也广为认可。“做好水生态环境保护工作责任重大，使命光荣”，生态环境部负责同志对下一步工作提出了殷切期望，“要深入打好碧水保卫战，持续改善水生态环境质量，为建设美丽中国作出新的更大贡献。”