浙江杭州余杭区：畜禽粪污变废为宝 助力农业绿色循环发展

在农业养殖中，畜禽粪污的处理一直是个难题。对此，浙江省杭州市余杭区有了解题新思路，交出了一份令人满意的“无废”答卷。
　　为做好区内畜禽养殖废弃物资源化综合利用，深入推进畜牧业绿色发展，余杭区在2016年制订出台了畜禽排泄物(沼液、沼渣)异地利用扶持政策，2019年对该扶持政策进行了修订完善。区内4家畜禽粪污配送服务组织与154家种植业基地、10家规模养殖场签订沼液对接协议，根据作物用肥需求就近统筹调配沼液资源化利用，实现农牧结合“畜禽-沼液-作物”区域大循环生态消纳模式。同时，为规范管理畜禽粪污资源化综合利用，还开发了余杭区畜禽生态监管应用系统，利用数字化手段实现资源化利用的全过程、全时段监管。
　　深挖沼液利用基地　提升沼液肥消纳能力
　　为鼓励种植业基地施用沼液肥，积极实施田间沼液暂存设施建设，余杭区对50亩以上种植业基地(园区)按需建造防渗防漏封闭式储液池(罐)和管网，给予财政补助；同时，年合理施用沼液肥2000吨(含)以上的种植业基地也给予奖励。目前，全区已有154家茶叶、水稻、蔬菜、果树、苗木等种植业基地(园区)利用沼液肥，解决了沼液肥消纳去向难的问题；同时为杜绝沼液在部分农作物存在过量施肥现象，减少沼液肥漫灌，明确责任主体，建成田间沼液暂存池(罐)20000余立方米，进一步减小可能造成二次污染的可能性，实现按需施肥、精准施肥。
　　发展壮大服务组织　提升沼液肥配送能力
　　为培育粪肥收集异地配送处理服务组织，打通粪污还田“最后一公里”，余杭区以用促治，给予购置沼液配送车辆及其配套设施补助，并对畜禽养殖企业产生的沼液开展异地配送处理服务的给予运输环节补助。
　　截至目前，余杭区已培育4家沼液配送服务组织，日配送能力达1000吨以上，能满足全区现有沼液肥异地配送要求。值得一提的是，其中一家沼液配送服务组织——杭州径天农业开发有限公司在中国水稻所专家的技术支持下，研发并安装了一键智能沼液装载系统，能够实现清洁、简便和安全的操作模式。
　　深化农业数字改革　提升信息化监管水平
　　为规范管理畜禽粪污资源化综合利用，实现线上监管，余杭区开发了畜禽生态监管应用系统，系统归集了种植业基地、粪污配送服务组织和养殖场三方的位置、沼液液位、配送轨迹、沼液配送和使用量等数据，构建形成了全区统一的全程可追溯、互联共享的追溯监管智慧畜牧监管网络体系，利用数字化手段实现了沼液资源化利用全过程、全时段监管。
　　养殖场和种植业基地可通过液位预警信息，提前规划沼液使用计划，配送服务组织对接二者储存和需求情况，合理统筹，实现定点定时按需使用。粪污配送服务组织通过手机小程序线上申报配送，平台采集并保存配送轨迹，种植业基地通过手机小程序线上确认签收，实现沼液“养殖场-服务组织-种质基地”农牧对接绿色循环。监管部门可通过实时监测和选时回放沼液配送轨迹，实现全时段全区域监管，严防环境污染风险，同时沼液产生、配送、利用等数据可为资金补助、政策调整等作参考。
　　余杭区畜禽沼液资源化模式，特别是数字化的运用，已收集主体数据近180余条，覆盖全区水稻、蔬菜、果树、苗木等种植业基地5.3万亩和所有规模畜禽场，极大提高了农牧对接效率，也便于镇街和区级部门监管，形成多赢局面。通过引入第三方配送服务组织，解决了养殖端畜禽粪污无去处、种植端肥水需求无来源的问题，促进优势互补和种养结合，减少种植业基地化肥施用，实现农作物绿色增效，降低养殖端粪污处理成本和环境污染风险。
　　加强部门协作配合　提升监管与执行效能
　　为更好推进农业面源污染环境防治工作，余杭区农业农村局与杭州市生态环境余杭分局协同推动生态环境保护和农业发展，建立常态化联络机制，做好沟通协调实行政策信息共享，相互提供本领域的法律法规、技术标准、政策规章、审批文件等执法办案依据，以及涉及农药、肥料、农用地膜、农田灌溉水、农作物秸秆、农用地、畜禽养殖、农用机械等相关领域信息。依托环境监测站开展区内各镇街平台主要河流和跨行政区域河流交接断面监测，夯实断面数据预警机制，确保农业水环境安全。
　　下一步，余杭区将继续巩固深化“无废城市”建设，把加强畜禽污染治理作为转变农业发展方式的重要抓手，进一步创新举措、完善管理，持续提升畜禽粪污资源化利用水平，努力实现农业绿色循环发展。
　　原标题：2022年浙江省全域“无废城市”建设巡礼(31)| 杭州余杭区：畜禽粪污变废为宝 助力农业绿色循环发展