宜昌4条农村黑臭水体进行验收销号

近日，宜昌市生态环境局工作组赴枝江市，对纳入“国家清单”的4条农村黑臭水体治理情况进行验收销号，提前完成省厅下达的2条农村黑臭水体年度整治任务。
　　“十四五”期间，宜昌市采取四个“强化”措施稳步推进农村黑臭水体治理。目前，14条“国家清单”农村黑臭水体已累计完成治理销号7条，达到“时间近半，任务过半”的良好工作进度。
　　强化统筹引导，编制规划立章法。农村黑臭水体治理是农村生活污水治理工作的重点任务和难点，宜昌市坚持规划引领，科学编制农村生活污水治理规划。2021年，全市10个主要涉农县市区全部完成县域农村生活污水治理专项规划编制工作，广泛征求意见，确保农村生活污水和黑臭水体治理工作在规划体系下科学稳步推进。
　　拉条挂账建清单。2020年起，宜昌市落实生态环境部统一部署，按照相应技术标准规范，在全市范围内开展农村黑臭水体排查，通过现场踏勘、走访群众、水质监测等工作方式，最终核定上报农村黑臭水体21条，其中14条纳入“国家清单”，7条纳入“省级清单”。21条农村黑臭水体治理销号任务已纳入“十四五”生态环境保护工作重点任务。
　　全民参与严监督。坚持将“问题导向、群众参与、成果共享”作为农村黑臭水体治理的指导思想。摸排阶段，依据技术规范认真核实群众反响强烈的黑臭水体，确保不漏一条;治理阶段，挨家挨户上门宣传引导，积极推动农户开展畜禽粪污漫溢、生活污水直排等问题治理;验收阶段，制作设立公示牌，定期在市生态环境局门户网公示治理销号进展，展示治理成效，接受群众监督。
　　强化科学治理，考察学习提本领。农村生活污水是农村黑臭水体滋生的主要来源，切断岸上生活污水污染源是农村黑臭水体治理的关键所在。宜昌市自2020年推进农村黑臭水体治理工作以来，市生态环境局多次成立考察学习组，联合三峡大学等院校专家，先后前往杭州市临安区、襄阳市枣阳市等地区考察学习农村生活污水治理先进模式，并将治理经验以培训会的形式传达至宜昌市各县市区。
　　引进投入新技术。以试点形式，“以点带面”逐步推广黑臭水体治理技术。枝江市在水体治理过程中使用环保绞吸清淤、土工管袋原位脱水固结、污泥管袋原位护坡筑岛施工等方法，从根本上避免了传统污染水体治理中污泥外运导致的二次污染和污泥堆存场环境安全问题。采用蜂巢约束护坡系统，兼顾了防护与环境两方面的功效，河岸生态环境得到改善，生物多样性增加，生态稳定性增强。
蜂巢约束护坡系统
土工管袋原位处理底泥技术
　　水中岸上同治理。黑臭水体现像在水里，根子在岸上。宜昌市将控源截污和生态修复、乡村振兴有机结合，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”目标，水岸协同，有序推进治理工作。宜都市投入中央农村环境整治资金220万元，采用清淤疏浚、控污截流、驳岸整治、水体生态修复等手段对陆城街道农村黑臭水体开展整治。陆城街道尾笔村小水库旁居民生活污水采取雨污分流制，将居民生活污水与雨水进行分离，污水管网末端设置格栅沉泥井和厌氧池，生活污水经初步处理后排至农田沟渠，然后通过人工湿地进行强化处理，最终进入堰塘。
宜都市陆城街道尾笔村小水库黑臭水体治理前、中、后对比图
　　强化资金保障，紧盯专项资金。“十四五”以来，中央农村环境整治资金正式将农村黑臭水体治理纳入支持范围。宜昌市抢抓机遇，指导县市区谋划编制以农村生活污水和黑臭水体治理为主要内容的农村环境整治项目。做好对上衔接，力争项目顺利通过专家评审进入中央储备库，为宜昌市黑臭水体治理储备资金项目。2021年以来，全市新增进入中央农村环境整治资金项目储备库3个项目，总投资1.08亿元。另有5个项目正在申报过程中，计划总投资2.57亿元。
　　整合部门资金。大力整合农业农村、住建、水利、生态环境等各部门资金，推进乡村振兴、人居环境整治与农村环境整治有机结合。枝江市和夷陵区利用中央水污染防治资金，对相关流域范围内农村黑臭水体及岸线污染源开展综合治理。当阳市在农村黑臭水体治理过程中，整合村内自筹、乡村振兴、移民专项资金等多渠道资金投入工程，有效解决了部门资金来源单一分散，投入效益低的问题。
　　拓宽社会资本。引导优质企业，加大资金项目投入，积极参与农村环境整治、乡村产业振兴。上海胜义环境科技有限公司自筹资金，对枝江市孙家港村高水渠沿岸黑臭水体开展综合治理，并依托治理工程打造孙家港生态公园，充分挖掘周边乡村产业潜力，有效改善人居环境并带动周边村民就业。
　　强化运维管护，落实制度保障。已完成治理的水体在运维管护期内由建设单位提供运行维护服务。针对农村黑臭水体治理项目，申报主体在申报过程中，提供运维资金来源承诺函，确保水体后期维护有资金保障。当阳市全面推行渠道管护员、公路管养员、环境保洁员“三员合一”机制，开展水体运维管护，相关经费由当阳市财政保障。
　　明确责任主体。全面推进河湖长制工作向农村黑臭水体治理工作延伸，建立“渠长制”“塘长制”，建立管护机制。将运维管护责任人在水体旁公示牌上明确，按照履职必尽责的要求，严格落实主体责任。枝江市印发《枝江市推行“塘长制”实施方案》，将坑塘纳入河湖长制工作范围，全市所有灌排沟渠、坑塘、小型水库等小微水体都明确了镇村级渠长、塘长、库长以及管护员、保洁员，落实了保护责任。
　　制定村规民约。依托村规民约，引导村民逐步提升农村生态环境保护意识，了解并支持生活污水治理工作，杜绝污染水体的不文明行为，规范畜禽粪污处理、生活垃圾收集等日常行为，提升公民素养。通过“屋场会”“红黑榜”等形式，引导村民遵守农村环境村规民约，从思想上、行动上强化农村环境整治源头保障。
　　农村黑臭水体的综合治理明显提升农村人居环境水平，兼顾水体与周边环境的生物多样性，社会效益和生态效益得到良好展现。