可降解塑料两项新规6月1日起实施

【讯】6月1日起，两项关于可降解塑料的推荐性国家标准开始实施。一是由国家市场监管总局、国家标准化管理委员会制定发布的《生物降解塑料与制品降解性能及标识要求》GB/T 41010-2021（以下简称新《要求》），二是《生物降解饮用吸管》GB/T 41008-2021。

其中，前者聚焦生物降解塑料制品生产、使用和监管需求，结合生物降解塑料及制品特点，对生物降解和生物降解率等做出了定义，并规定了降解性能要求、标识标注要求和检验方法。后者是具体的可降解塑料产品标准。

前者的实施意义尤其重大。它是继《降解塑料的定义、分类、标志和降解性能要求》GB/T 20197-2006颁布实施之后，时隔16年再一次发布的关于可降解塑料的国家标准，为区分与鉴别真正的生物降解塑料制品，解决生产、销售、使用和监管等方面的迫切问题，提供了依据与参考。

最大进步在标识，可指导公众和商家使用

“新《要求》最大的进步是在标识上，不仅仅要求标注出主要成分，还要求标注出具体的降解环境条件，而非简单地标识为‘可降解塑料’。这对于普通商家和消费者来说，更有参考价值。”上海浦东益科循环科技推广中心主任张淼告诉记者。

新《要求》规定，可降解塑料标识应标上文字和图形，并注明材质、降解环境条件、产品标准号、产品名称等内容。

这将打破不少公众对可降解塑料的“误解”。提起可降解塑料，不少人望文生义，认为这种塑料天然可降解，并未意识到可降解塑料的降解也需要一定的环境条件。环保机构“摆脱塑缚”2019年调查显示，2086名公众中，仅有20%的人能够意识到这一点。

同时，新《要求》还将规范可降解塑料行业生产，避免“滥竽充数”“劣币驱逐良币”等现象的发生。

“塑料制品往往有很多添加剂，新《要求》对凡是超过1%的成分都有降解率的要求，而所有不超过1%的成分则总量不能超过5%，这就避免了厂家添加大量不可降解成分‘滥竽充数’。”张淼告诉记者。

同时，新《要求》对于重金属和高关注度物质等有毒有害物质也都做出了限制，可以预防可降解材料进入环境后有毒有害物质释放到环境中。

推荐而非强制，标准实施任重道远

对于目前鱼龙混杂的可降解塑料市场、挑战严峻的塑料污染治理和方兴未艾的塑料减量行动来说，新《要求》的出台可谓“久旱逢甘霖”，有利于引导规范生物降解塑料及制品的加工生产、使用销售和应用，解决如何区分生物降解塑料制品真伪、如何快速鉴别等问题。

不过，专家提醒，也要认识到目前标准的局限性和塑料污染治理的复杂严峻性。

张淼告诉记者，新《要求》关于可降解塑料的测试，多在单一而稳定的实验室环境，与土壤、海洋、淡水等真实环境测试有较大差异。“在实验室环境下能够满足降解标准的，在真实环境中未必可以。”张淼强调说。

此外，新《要求》并未要求注明降解周期。如土壤环境和海洋环境的降解率测试周期都长达两年，但这一点并不会体现在产品标识上，对普通公众的选择缺乏一定的指导性。

“普通公众可能期待的是更短时间的降解，”张淼说，“但根据新《要求》，可以在更短时间（例如半年）内实现充分降解的材料，其实无法体现其优势。”

更关键的还在于，新《要求》目前还是推荐性标准，实施效果和力度相较于具有法律属性的强制性标准较为有限，而且在产品和使用场景管理上，也缺乏精细。

张淼建议，一方面，早日出台强制性标准，进一步规范可降解产品市场；另一方面，加强科普宣传，让更多公众了解到可降解相关标准知识，以便更理性科学地选择产品。