安徽淮北杜集区“五强化”扎实推进秸秆禁烧守护“天空蓝”

强化组织领导，明确责任主体。地方印发《杜集区2022年秸秆禁烧工作方案》，成立秸秆禁烧工作领导小组，由区主要领导任组长，详细安排部署秸秆禁烧工作。同时，成立6个督导巡查组，划片包保镇(街道)、开发区开展秸秆禁烧督导巡查。全区各级各部门各司其职，各负其责，做到无缝对接，形成强大合力。镇(街道)及所辖村(居)承担禁烧责任主体，严格落实禁烧措施，做到成熟一片、收割一片、清理一片，及时消除焚烧隐患。
　　强化禁烧宣传，营造舆论氛围。充分利用大喇叭、流动宣传车、悬挂横幅、张贴标语等形式，普及秸秆禁烧相关政策法规知识、秸秆禁烧意义，积极宣传焚烧秸秆的社会危害性和严重后果，营造浓厚的秸秆禁烧舆论氛围。截至目前，已发布禁烧宣传通告500余份、致农民朋友的一封信5万余份、悬挂条幅1220余幅。实现全力配合和参与秸秆禁烧，形成全社会共同参与的良好氛围。
　　强化督导巡查，落实网格管理。一是由区四大班子担任包保领导，区直50余家单位担任包保部门，全部包到村(居)，并分片包点，纳入到村居统一安排。镇(街道)领导班子及机关人员包到村组；村组全体人员包到地块。二是按照“空间覆盖无空白，职责落实无盲点，监督管理无缝隙”要求，全面推行网格化管理。结合联帮包工作机制，建立区、镇(办)、村(居)、村组四级网格管理模式，将秸秆禁烧任务细化到村组、细化到地块，责任落实到人，全区已设置值守点200余个，实行定点值守和流动巡查相结合，实现包保时间全天候，包保区域全覆盖，包保田间及区域无焚烧。
　　强化目标考核，严格落实奖惩。实行镇(街道)、开发区禁烧风险保证金制度，对于完成禁烧工作目标任务的，全额返还禁烧保证金并等额奖励。对发生焚烧秸秆、落叶和垃圾的，严肃追究相关人员责任。对区直有关部门未履行规定职责，工作落实不到位、包保巡查不到位的，给予通报批评，并按《安徽省大气污染防治条例》《杜集区党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追究有关部门领导责任。
　　强化部门联动，凝聚工作合力。生态环境部门牵头负责秸秆禁烧，做好日常督查巡查；农业农村部门负责提高秸秆综合利用水平，确保秸秆及时离田还田，负责禁止河道、滩地烧荒的管理；交通运输部门负责国省干线公路及农村公路严禁打谷晒场；宣传部门负责秸秆禁烧政策宣传和舆论监督；应急管理部门负责做好安全生产监督检查；其他部门按照职责分工，各司其职，密切配合，形成合力。
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