浙江浦江县：垃圾分类工作满意度再拔头筹

先党员后全员，先农村后城镇，先两分再四分……浦江通过党建引领、全民参与，逐渐将垃圾分类工作引领为一种新时尚；因地制宜、先易后难，构建完善的全链条、全闭环治理体系，实现生活垃圾减量化、资源化、无害化，向人民群众交出一份高质量的高分答卷。
　　一　党建引领 全民知晓共参与
　　01　党员干部带头 率先垂范
　　自2014年开展农村垃圾分类工作试点以来，浦江突出党建引领，从农村向城镇延展，党员干部率先垂范、亮明身份、带头分类。
　　按照“就亲、就近、就便”的原则，建立党员联系户制度，每名党员包干联系住户十余户，切实发挥党员干部垃圾分类的“领路人”“宣讲人”和“监管人”的作用。
　　02　基层治理赋能 创新思路
　　依托“好家风·红色台门里”“4+2”联心服务团制度创新，通过党建引领带动社区共建，不断提升社区居民自主管理能力，有效提高源头分类正确率。
　　浦江将垃圾分类融入“好家风·信用贷”等基层治理创新举措，作为信用贷款的准入条件，使“无形”的信用资产转化为“有形”的信贷资金，推进社会诚信体系建设和文明创建。
　　03　志愿者参与 协同作战
　　全县1172名县乡党员干部组成244个“4+2”联心服务团身穿红马甲进村入社指导，60余名党员组成流动垃圾分类宣讲团地毯式宣讲，老年协会、妇联、学生、共青团组建244支垃圾分类义务督导队常态化巡查。
　　各行政村由志愿者组建流动垃圾分类宣讲团，开展垃圾分类达人挑战赛，制作播放垃圾分类动漫、短视频，并通过方言广播进行宣传，着力营造“垃圾分类，人人参与”的浓厚氛围。
　　二　完善体系 便民服务显成效
　　01 “两定四分” 实现前端分类应分尽分
　　全域化推进撤桶并点和“两定四分”工作，致力打造无桶城市。截至目前，全县共建成“两定四分”投放点500余个，实现城区、建镇区和机关企事业单位全覆盖，并向有条件的农村逐步推行。
　　在“两定四分”的基础上推进高标准示范工作，累计完成15个省级高标准垃圾分类示范小区、4条“定时定点”试点商业街和9个示范村的创建。
　　通过建立“党员+网格员+督导员”的立体式监督机制，推动前端分类应分尽分。2021年垃圾分类覆盖率、垃圾资源化利用率、无害化处置率均达到100%，回收利用率达60.3%，易腐垃圾分出率达21.92%，位列金华市第一。
　　02　“两网融合” 完善中端收运应收尽收
　　引入第三方专业公司参与全县垃圾分类城乡一体化清运和资源化处置，从而实现垃圾分类中端收运环节的规范化、高效率运作，做到物尽其用、应收尽收。
　　通过政府搭建平台、网络全域覆盖、企业兜底处置等措施，科学布点、精准服务，将城乡一体化保洁网和再生资源回收利用网进行有机融合。
　　全县建成投用1个再生资源大型分拣中心、4个回收站点、19个大件垃圾暂存点和282个再生资源预约回收点，推进再生资源多点回收、统一处置，实现小区居民预约上门回收和中低附加值可回收物托底回收，城乡生活垃圾回收利用率达60.3%。
　　2021年，投资90余万迁建大件垃圾处置中心，实行国资公司城乡一体化收运处置兜底运行。
　　03　设施补强 实现终端处置应处尽处
　　在设置16个厨余垃圾资源化集中处置点的基础上，相继建成投用小黄坛垃圾焚烧项目、餐厨垃圾处置项目和城乡一体化大件垃圾、装修垃圾、园林垃圾分拣处置项目。
　　投入400余万元，对全县90余个农村收集点和11个资源化集中处置点进行提升改造，实现对所有生活垃圾的减量化、资源化和无害化分类闭环处置。
　　2021年资源化处置厨余垃圾5万余吨，产出有机肥约1.3万吨；处理餐厨垃圾1.1万吨；焚烧其他垃圾约28.8万吨，发电13371万千瓦时；收集处置大件垃圾2万余件，资源化利用(造纸原料)木材100余吨；资源化处置(制砖、制沙)建筑垃圾340余万吨。
　　三　多维管理 监督检查促常态
　　01　村社自治 源头管理强意识
　　结合社区“春泥计划”、文明创建等志愿活动，挨家挨户开展垃圾分类工作内容和政策的宣传引导，发挥居民自治主体在垃圾分类工作中的核心作用，培养“主人翁”意识。
　　依托县、乡(镇)、村(社)三级全程监督机制，通过“红黄榜”月度评比，环境卫生和垃圾分类“三随机一公开”月度专项检查等举措，形成“比学赶超”的浓厚氛围。2021年浦江共开展行政村、社区环境卫生、垃圾分类检查12期，评选出黄牌村(社区)12个。
　　02　严格执法 法治保障固长效
　　《浙江省生活垃圾管理条例》实施首日，联合相关部门开展了专项整治行动，分别开出单位未履行垃圾分类管理责任全省首张罚单，以及商家未分类投放生活垃圾、餐饮单位主动提供一次性用品的全市首张罚单。浙江卫视“1818黄金眼”栏目全省首站报道浦江县《条例》宣贯首日情况和首张罚单。
　　2021年，全县查处相关案件5042起，罚款金额53.75万元，人均办案数全市第一。5月1日《浙江省生活垃圾管理条例》实施当日，开出全省首张未履行生活垃圾分类投放管理责任罚单、全市首张商家未分类投放生活垃圾罚单和餐饮单位主动提供一次性用品罚单。
　　03　数字赋能 智慧管理提质效
　　不断完善垃圾分类综合管理平台功能，实现垃圾分类实现数字化、智能化管控，全面完成全县处置终端数据实时接入，强化智慧赋能、数据分析，推动垃圾总量控制智能可视。同时，在浦阳街道荣建臻园和白麟景苑小区开展数据赋能、无人值守探索。
　　依托垃圾分类智慧监管平台，通过点位视频监控的实时查看、回放等功能，对垃圾分类监督管理，有效破解垃圾分类管理难题。2021年，浦江共通过智能平台接入监控摄像头346个，接入环卫作业车辆109辆，交办违法线索994条，曝光违规投放行为45期。
　　原标题：2022年浙江省全域“无废城市”建设巡礼(21)| 浦江县：党建引领、全民参与，垃圾分类工作满意度再拔头筹