依法规范开展核电厂和研究堆核安全监管

【讯】我国高度重视核安全，提出实行最严格的安全标准和最严格的监管，目前我国是世界上核能利用发展较快的国家之一。过去一年我国核电厂和研究堆安全状况如何？2022年，在核电厂和研究堆核安全监管方面有哪些重点工作？另外，针对落实碳达峰、碳中和重大战略部署，在核电安全监管方面有哪些考虑和安排？为此，本报记者专访了生态环境部核电安全监管司司长汤搏。

我国核电厂和研究堆总体安全状况良好

汤搏介绍，2021年，经过严格的技术审评和监督，批准了世界首座模块化高温气冷堆示范电站装料运行，颁发了世界首座模块化小型堆核电站，以及中俄核能合作重点项目4台VVER1200核电机组建造许可证，完成了国内首台核电机组运行许可证有效期延续审批。此外，还颁发了两台华龙一号核电机组建造许可证，以及1台华龙一号、两台M310改进型核电机组运行许可证。截至2021年底，我国大陆境内共有53台运行核电机组、18台在建核电机组、18座在役民用研究堆、1座在建民用研究堆。

我国核电机组和研究堆一直保持良好的安全记录。2021年，核电厂营运单位共报告27起运行事件，研究堆营运单位共报告6起运行事件。事件数量总体保持在较低水平，除1起运行事件定级为国际核事件分级表（INES）1级以外，其余运行事件均为0级，即“无安全意义”的事件。世界核电运营者协会（WANO）全球核电机组2021年综合指数排名显示，全球393台运行机组参评、77台满分，中国大陆地区48台机组参评、34台满分，约93%机组的综合指数处于中值以上，处于世界领先水平。监测结果也表明，核设施周边环境的辐射始终处于正常水平，核设施运行未对公众和环境产生任何不良影响。在建核电厂和研究堆在选址、设计、制造、建造、安装、调试等各环节实施了质量控制，建造质量整体受控。

多措并举，扎实做好核电厂和研究堆核安全监管工作

汤搏表示，核电安全监管司坚决贯彻落实党中央、国务院关于核安全的决策部署和部党组的要求和安排，持续深化核电厂和研究堆核安全监管，全力保障核电厂和研究堆的运行安全和建造质量，2022年将重点做好以下工作：一是持续完善核电厂和研究堆核安全法规标准体系，积极推进《核动力厂调试和运行安全规定》《核动力厂厂址安全规定》和相关核安全导则的制修订。二是抓紧研究和制定重要核安全监管政策，强化小型反应堆、浮动堆等新型反应堆安全监管方法研究。三是深化核安全监管规范化建设，积极开展监管技术文件的制修订工作，编制并发布《压水堆核动力厂核燃料组件审评指南》，按计划推进《压水堆核动力厂安全分析报告格式和内容》编制工作。四是切实做好运行核电厂和研究堆日常监管工作，依法严格开展运行核电厂和在役研究堆核安全监督和重要技术审评，深入推进风险指引型的监管方式。五是深入细致做好新设计核电厂和研究堆监管工作，按计划组织开展核电厂和研究堆核安全许可证件申请和环评文件的审批工作，扎实做好在建核电机组和研究堆建造、调试活动监督检查和技术审评。六是推进经验反馈体系的有效运转，强化对重要事件和共性问题的分析和处理力度，持续深化经验反馈工作。

2021年是共同富裕的开局起势年，金华深挖生态价值，做大金山银山，将良好生态环境转换为真金白银，探索生态共富新路径。

启动第三轮流域水质生态补偿，立足当前治水形势任务，强化县（市、区）流域水环境保护属地责任，致力持续改善流域水质。新机制下，水质考核因子更多，水质监测频次大幅增加，考核导向更清晰。与此同时，县（市、区）之间奖补资金占比大幅提至70%以上，以此激发属地提升水质的积极性。2021年，金华全流域上下游生态补偿机制被评为共同富裕示范区最佳实践案例。

念好生态版“山海经”。东阳携手磐安，永康联手武义，义乌牵手丽水莲都，签订生态版山海合作协议，进一步发挥山海协作机制优势，结对共促。国家生态文明建设示范县磐安致力探索“生态富县”新路径新举措，尝试建立“生态富民”评价体系，开展GEP核算，争创“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

这些举措机制，将使绿水青山向金山银山的转换更为顺畅，生态富民的路子，必然越走越宽。全域美丽的浙中大花园中，将结满生态“果实”，助推共同富裕行稳致远。