“污水零直排区”建设存三方面问题需关注

“污水零直排区”建设是“五水共治”碧水行动的核心载体和重要抓手，是生态文明示范创建的重要内容。2021年，绍兴市全市94个工业园区“零直排”全部完成建设。虽然开展工业园区“零直排”建设已经数年，但由于管网设施质量欠账较多等限制，工作成果还不够扎实，存在以下三方面困难亟待解决。
　　一是人员技术力量配备不足。镇街道是园区“零直排”建设的创建主体。日常工作中发现，镇街道工作人员普遍缺乏专业知识，且人员配备不足，无法科学及时把握工程建设质量和建设标准，更加不能保证园区和企业整治成效。如数字化应用场景建设、数字赋能、基础设施明管化改造、水平衡核算规范化管理等对标省级标杆园区建设要求，需要非常专业的技术支撑。生态环境部门虽然是技术指导单位，但是人员力量不足，且现场督查抽查范围有限。
　　二是建设资金压力普遍较大。“零直排”建设以工程项目推动为主，资金投入大，见效时间长，尤其在雨污分流改造方面，通常一个小区雨污分流项目预算就达几千万元，只能有计划有重点循序渐进部署推进。目前市区财政资金建设覆盖面有限，嵊州市2021年启动修复建设工作以来，累计已投入数十亿元；越城区部分年度项目建设资金至今仍尚无保障。
　　三是长效管理机制配套不强。城区特别是老旧小区雨污错接、漏接导致的雨污混排现象时有发生，城市内河个别河坎渗水，污水“来路不清、出路不明”，对内河河水治理造成困扰。部分低小工业企业及小餐饮、菜场等六小行业仍是排污重要源头，私接乱接雨水管的问题比较普遍，洗拖把废水排入雨水管路、化粪池隔油池未定期清理、标志标识破损未及时补齐等“老生常谈”现象均存在，面大量广、整治难、管理难。
　　此外，越城、诸暨、嵊州等地部分区域污水主管未贯通。个别污水处理厂处于高负荷运行，污水倒灌溢流情况时有发生。部分领域执法刚性不足。
　　工业园区“零直排”建设是改善人居水环境的治本之策，是重要的民生工程。下一步，需进一步加强系统谋划、强化攻坚克难、优化要素保障，确保“零直排”建设全面顺利收官、全市区域水环境质量持续改善。
　　一是加大资金科学投入。“零直排”建设要求高、内容广，需要实实在在的工程项目支撑，资金需求量大，迫切需要强化资金投入与保障，确保计划安排的工程项目尽早落地。同时，治水工作存在复杂性、反复性，要彻底达到“污水零直排区”各项创建目标任务十分艰巨，需进一步加强科学系统论证，保持建设工作的延续性。建议各区、县(市)每年安排专项资金用于市政管网修复改造和雨污分流截污纳管工作，循序渐进，逐步推进。
　　二是强化联动工作机制。进一步理顺生态环境、综合执法、水利等部门的水环境执法机制，既要明晰责任，又要联动执法，对违法排水行为保持高压态势，形成管理震慑。同时，加强市、县、镇三级纵向联动，生态环境、治水办、综合执法等部门横向协作，继续积极加强与各行业主管部门沟通和协调，共同推进雨污分流设施的基础改造，共同推动建设工作。
　　三是适时谋划生态补水。从全域全局高度，谋划并探索区域再生水循环利用，区域统筹用于生产、生态、生活。加强源头管控，强化污水厂运行管理，确保工业废水进一步净化改善达标处理后纳入城市再生水循环利用体系。推进污水处理厂尾水再生利用设施建设和管网覆盖，拓宽工业企业再生水利用渠道，探索将工业企业再生水作为生态补水措施，利用水厂(污水处理厂)再生水补充到城市内河、维持河道水量，避免枯水期城市内河水质不稳定情况，同时予以政策支持，改变部分区域生态补水不足局面。一定条件下，探索将再生水作为工业园区以及印染等高耗水项目生产用水。
　　原标题：绍兴市基层反映：“污水零直排区”建设存三方面问题需关注